За последние два года активность телефонных террористов и мошенников значительно возросла. Подавляющее большинство звонков от них имеет подложный зарубежный номер. Такая ситуация спровоцировала власти принять решение на законодательном уровне: запретить использование подменных телефонных номеров и создать единую базу для хранения сведений о нежелательных звонках.
Подмена номера телефона – это тот самый случай, когда технология была создана для удобства и во благо человека, но используется она чаще всего в преступных схемах. По сведениям Банка России, только за 2021 год кибер-мошенники, использующие сервис подмены номеров, чтобы усложнить поиск своей локации, выудили у российских граждан порядка 45 млрд рублей. Кроме того, Роскомнадзор пояснил, что главная опасность таких звонков — это использование подменных номеров террористами.
Операторов связи обязали блокировать входящие вызовы и SMS с подменных «иностранных» номеров поправками к закону «О связи», принятыми ещё 2 июля 2021 года.
А 30 декабря 2021 года Президент РФ Владимир Путин подписал одобренный в трех чтениях Госдумой федеральный закон № 480-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Наказание за нарушение составляет для:
- должностных лиц – от 30 000 до 100 000 рублей,
- ИП – от 200 000 до 800 000 рублей,
- юрлиц – от 500 000 до 1 млн рублей.
Особое мнение
Председатель комитета Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн:
«Закон — это реальный шаг по борьбе с киберпреступностью и телефонным мошенничеством, которые стали настоящей бедой для людей. Более четверти всех зарегистрированных преступлений — это преступления, связанные с использованием информационных технологий».
Где собака зарыта: почему отследить подменные номера не всегда возможно
Технически на деле организовать блокировку подменных номеров для компаний сотовых операторов оказалось непросто. Результатом стали штрафные санкции. Если ранее подменные номера использовались сотрудниками компаний для перевода звонка клиента на единый номер, то теперь использование данной технологии становится денежно наказуемым:
за любой «левый» звонок якобы из-за рубежа компанию могут оштрафовать.
Согласно ч. 10 ст. 46 закона «О связи», оператор должен прервать сигнал (прекратить трафик), поступающий с подменного номера, чтобы звонящий не дозвонился до абонента. И такой инцидент произошел совсем недавно.
Так, 19 августа пресса сообщила, что за пропуск входящего звонка из-за рубежа с подменным номером французскую телекоммуникационную компанию Orange Business Service оштрафовали на 1 млн руб. по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ – неисполнение оператором связи обязанностей, касающихся передачи абонентского номера и (или) уникального кода идентификации, прекращения оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика и подключения к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.
Рекомендации Минцифры
На фоне сложившейся ситуации Минцифры рекомендуют компаниям увеличить срок хранения информации о звонках, которые поступают с подменных номеров, до 1 года. Но данная рекомендация не пришлась по нраву операторам связи, поскольку требует от них значительных вложений на модернизацию всей имеющейся инфраструктуры.
В июне 2022 года был издан проект закона № 00128309, который предполагает создание единого центра для сбора и хранения информации о звонках с подменных иностранных номеров, что будет происходить централизованно.
Оператором новой системы назначен ФГУП "Главный радиочастотный центр".
Мобильные операторы, в свою очередь, должны отсылать сводные данные о звонках в общее хранилище. Доступ к системе получат Минцифры, Роскомнадзор и правоохранительные оперативные органы.
Компаниям необходимо будет предоставить радиочастотному центру следующие сведения:
- время совершения звонка,
- дата инцидента,
- маршрутизацию по сетям.
Система призвана проверять собранную информацию, выясняя, не нарушает ли тот или иной вызов российский закон, для чего планируется создать узлы верификации звонков, подключенные непосредственно к операторам связи. Каналы связи между узлами должен обеспечивать РКН.
Документ, регламентирующий это взаимодействие, вступает в силу с 2023 года и должен действовать на протяжении 6 лет.
Станет ли жизнь россиян спокойнее и безопаснее после вступления в силу соответствующего закона — покажет время.
--
Текст авторский, копирование и использование возможно только с письменного разрешения Юридической Консультации "E911 Group".
Источники информации и цитаты:
«Интерфакс»
«Коммерсантъ»
«Парламентская газета»
Нормативная база:
№ 480-ФЗ от 30.12.2021
КоАП РФ
Проект закона № 00128309 от 6 июня 2022.
99к
