Местная власть: а вы знаете, что готовятся изменить полномочия местных властей?

По инициативе спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко состоялось совещание, на котором обсуждалась главная проблема местной власти: несоответствие полномочий и финансовых возможностей.

Проблемы местных властей

В преддверии Дня местного самоуправления Матвиенко обсуждала с женщинами – главами муниципалитетов, как нужно изменить подход к власти, чтобы быть реально ближе к людям и способной оказывать им помощь.

Практически еще с 2003 года объем полномочий местных властей постоянно растет, а средств на финансирование их реализации нет.

Для решения проблемы сначала необходимо провести инвентаризацию всех предоставленных полномочий и привести в соответствие с потребностями бюджета наличие средств на это.

Матвиенко напомнила, что Президентом Владимиром Путиным поручено Правительству принять решение об исключении несвойственных для местной власти функций.

Но проблема не только в нехватке денег, наблюдается просто неисполнение властью своих полномочий.

В то же время надзорными органами отмечено, что не исполнено судебных решений на сумму 227 млрд рублей в отношении органов местного самоуправления, и это только за 10 месяцев прошлого года.

Причиной этого называется отсутствие финансовых возможностей.

Так если определяющим законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено 16 полномочий муниципалитетам, то дополнительные отраслевые 170 законов к этому добавляют еще 200 дополнительных полномочий местной власти. Учитывая, что почти все местное самоуправление дотационно, поскольку потенциал доходов очень низок.

Как помочь людям?

С другой стороны, если уменьшить полномочия муниципалитетов, то они еще меньше смогут помогать людям. А при увеличении финансирования тут же надо усиливать контроль за расходованием средств, потому что растут риски нецелевого использования средств.

Вот и получается ситуация, как говорят: чтобы и овцы целы, и волки сыты.

На совещании обсуждались вопросы, каким образом можно реально помочь местному самоуправлению. Предлагались решения проблемы работой над увеличением налоговых поступлений, перераспределением обязательств, сокращением расходов и лучшим управлением финансами.

А главное – добиться равного и достойного уровня жизнеобеспечения и услуг для граждан независимо от места проживания.