[/quote]Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Содержание:
Особенности возобновления по новым обстоятельствам
Пересмотр гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам
Пересмотр арбитражных дел
Пересмотр уголовных дел
Добиться справедливости в судебных делах бывает непросто. Большинство решений, если в них допущена судебная ошибка, корректируются уже на стадии апелляции. Так, приговор может быть изменен апелляционной или кассационной инстанцией, если существенно нарушены уголовные или уголовно-процессуальные нормы. В гражданском производстве возможна отмена решения и вынесение нового судом вышестоящей ступени из-за неправильного применения материального права.
После вступления в законную силу судебного акта, когда все инстанции пройдены, остается смириться с результатом, каким бы он ни был. В то же время, изредка встречаются ситуации, когда обстоятельства, послужившие основанием для принятия судом решения, изменились настолько, что все дело может быть пересмотрено снова. Такими обстоятельствами могут быть разные события, которые существовали до разбирательства или возникли уже после.
Не всякие новые факты ведут к возобновлению рассмотрения дела, а только те, которые существенно влияют на исход рассмотрения и подпадают под требования процессуального закона. Рассмотрим подробнее, в каких случаях разбирательство возобновляется и какова процедура.
Особенности возобновления по новым обстоятельствам
Каждый человек обладает конституционным правом на судебную защиту, а также на разумные сроки разбирательства. Возможность возобновления уже оконченного разбирательства – одна из форм реализации судебного права. Тем самым человеку предоставлено право восстановить справедливость, несмотря на то, что в деле поставлена точка.
Закон выделяет два случая, когда уже решенный в судебном порядке вопрос может снова пересматриваться:
1. при появлении новых обстоятельств, которых не было на момент на рассмотрения дела, при этом эти обстоятельства существенно влияют на исход дела.
К примеру, на основании постановления регионального правительства гражданина привлекли к административной ответственности по местному КОАП за нарушение в сфере благоустройства города. Если Верховный суд РФ отменит постановление правительства, то, следовательно, это будет новым обстоятельством, которое влияет на вопрос об ответственности и виновности гражданина.
2. при вновь открывшихся существенных обстоятельствах, что означает следующее: на момент рассмотрения дела они уже существовали, но о них не было известно сторонам.
К примеру, после судебного процесса по разделу наследства у наследодателя объявился внебрачный сын, который тоже стал претендовать на получение своей доли. Наличие еще одного ребенка у умершего как факт уже существовал на период разбирательства, но о нем не было никому известно. Это вновь открывшееся обстоятельство, имеющее влияние на исход спора.
Обратите внимание, что в обоих случаях обязательна существенная значимость для судебного спора. Мелкие изменения, произошедшие в жизни истца или ответчика, не имеющие существенного значения, как и дополнительные доказательства, не могут быть признаны основаниями для возобновления разбирательства.
Пример. Герасимов А.П. был осужден за тайное хищение с проникновением в квартиру, откуда похитил редкие часы 1918 года выпуска стоимостью 100000 рублей. После того, как приговор оставили в силе вышестоящие инстанции, родственники осужденного провели за свой счет экспертизу с участием специалиста-антиквариата, который достоверно установил дату изготовления похищенных часов – 1923 года. Осужденный обратился с заявлением о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств, поскольку считал, что более позднее время изготовления часов существенно влияет на их стоимость и, соответственно, на квалификацию деяния и наказание. Прокурор счет обстоятельства, указанные Герасимовым, несущественными и не стал инициировать возобновление рассмотрения дела.
Итак, пересмотр – это дополнительная процедура, которая не подпадает под кассационный или надзорный порядок пересмотра, но при этом позволяет устранить судебные ошибки, которые по объективным причинам не могли быть выявлены в ходе основного разбирательства.
Пересмотреть дело по основаниям, связанным с новыми фактами, допустимо в любой отрасли права. Рассмотрим подробнее особенности в каждой из них.
Пересмотр гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам
Итак, в главе 42 Гражданско-процессуального кодекса РФ предусмотрены положения, регулирующие порядок пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу.
Допустимо пересматривать любые вступившие в законную силу судебные акты любой инстанции:
решение первой инстанции;
постановление апелляционного суда;
постановление или определение кассационного суда;
постановление Президиума Верховного суда РФ;
определение о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и т.д.
Таким образом, пересмотру подлежат не только «завершающие» разбирательство решения, но и промежуточные постановления, которыми спор фактически не разрешен (к примеру, определение о назначении судебного заседания).
Частью 3 ст. 392 ГПК РФ предусмотрено, что конкретно подпадает под понятие «вновь открывшиеся обстоятельства»:
1. значимые для дела обстоятельства, о которых заявитель не только не знал, но и не мог знать. Речь идет о неком юридическом факте, напрямую связанном с правоотношениями, по которым было принято судебное решение. Данный факт существовал и в период рассмотрения дела, но о нем не было известно. После того, как решение вступило в силу, информация о факте открылась.
Пример. По иску об истребовании имущества из незаконного владения было принято решение об удовлетворении заявленных требований. Позже, после вступления в законную силу судебного акта, было установлено, что имущество, являющееся предметом спора, было до передачи в пользование подарено третьему лицу. Открылись обстоятельства, существовавшие на момент возникновения правоотношений, необходимо было привлекать к заседанию то самое третье лицо – нового собственника. Дело было возобновлено.
Необходимо отметить, что не все неизвестные обстоятельства являются основанием для отмены состоявшего решения, а только те, которые являются существенными и входят в предмет спора, влияют на исход. К примеру, в приведенной выше ситуации: если после вступления в силу выяснились сведения о неправильно определенной цене истребуемого имущества, то это не станет основанием для пересмотра по смыслу ст. 392 ГПК РФ, поскольку не входит в предмет разбирательства.
2. установленная фальсификация доказательств, представленных суду и повлиявших на исход процесса: заведомо ложное заключение эксперта, ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод. Чтобы по данному основанию вновь пересмотреть решение, должен быть вступивший в законную силу приговор, которым осуждено лицо, предоставившее фальсифицированные доказательства.
Пример. В ходе заседания по рассмотрению спора о признании сделки недействительной ответчик представил суду акт выполненных работ, в котором стояла подпись истца об отсутствии претензий. Решение было вынесено в пользу ответчика, поскольку суд принял во внимание представленный акт как достоверный. Позже по инициативе истца была проведена почерковедческая экспертиза, которая установила: его подпись в акте поддельная. На основании этой экспертизы в отношении ответчика было возбуждено уголовное дело по ст. 303 УК РФ – фальсификация доказательств в гражданском деле. Виновный был осужден, а вступивший в законную силу приговор стал основанием для возобновления гражданского дела.
Из примера видно, что определенный факт (акт выполненных работ) имел место и на момент рассмотрения спора, но о его недостоверности никому не было известно. Еще раз напомним, для пересмотра по основанию «фальсификация доказательств» необходим вступивший в законную силу приговор, которым эта фальсификация установлена.
3. преступления, совершенные сторонами, участниками процесса и даже судьями, если эти преступления повлияли на существо принятого решения и непосредственно связаны с рассмотренным делом. Здесь имеется ввиду такое преступление, которое напрямую связано с гражданским спором. К примеру, когда ответчик запугивает свидетеля, угрожает убийством, принуждает к даче нужных ему показаний. В таком случае осуждение ответчика за угрозы по ст. 119 УК РФ, если они были связаны с гражданским процессом, может стать основанием для повторного рассмотрения иска.
Вновь открывшиеся обстоятельства часто путают с изменившимися обстоятельствами – когда события имели место в период рассмотрения дела и были учтены судом, но впоследствии изменились. В такой ситуации оснований для пересмотра нет, но можно подать новый иск.
Пример. Отец ребенка подал иск к бывшей супруге об установлении времени общения с сыном, требования судом были удовлетворены. После вступления в силу решения появились данные о жестоком обращении отца с малышом – то есть, обстоятельства изменились, мать вправе подать другой иск (о лишении или ограничении родительских прав, о запрете общения и т.д.). В этой ситуации оснований для пересмотра отсутствуют.
Частью 4 статьи 392 ГПК РФ предусмотрено, что новыми обстоятельствами считаются:
отмена судебного постановления суда общей юрисдикции (районного, мирового судебного участка) или арбитража, влияющих на существо спора.
Отмена постановлений государственного органа или органа местного самоуправления, являющихся основанием для принятия решения по делу;
признанная в судебном порядке недействительность сделки, которая была основанием для принятия того или иного решения по спору;
признание Конституционным судом РФ закона не соответствующим Конституции РФ, если на нормах этого закона основывалось решение. Как известно, признание какого-либо нормативного акта несоответствующим Конституции – исключительная прерогатива Конституционного Суда. Подразумевается, что заявитель (к примеру, сторона по рассмотренному спору) должен обратиться в КС РФ с обращением, в случае удовлетворения которого наступают основания для возобновления производства по делу.
Нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, установленное Европейским судом по правам человека. Напомним, что в соответствии с ФЗ от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", за россиянами признано право на обращение в ЕСПЧ с целью защиты своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как были исчерпаны все средства в России. Если Европейским судом установлено нарушение положений Конвенции в ходе рассмотрения судом конкретного спора, то это может быть расценено как новое обстоятельство по смыслу ч. 4 ст. 392 ГПК РФ.
Этим же федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрено также, что Российская Федерация признает ipso faсto (в силу самого факта) и без специальных согласительных процедур юрисдикцию ЕСПЧ обязательной относительно применения Конвенции и Протоколов к ней – следовательно, обязательными являются и принятые постановления Европейского суда для отечественной системы судопроизводства. На практике в подавляющем большинстве случаев постановление, принятое Европейским Судом, если оно связано с рассмотренным делом, является самостоятельным основанием для возобновления.
Существенное изменение практики применения той нормы, которая применялась при вынесении судебного акта по конкретному делу. Практика рассмотрения гражданских дел отдельных категорий действительно с годами меняется, и если такое изменение содержится, к примеру, в новом Постановлении Пленума ВС РФ, то вполне может быть пересмотр. Обычно в конце опубликованного Постановления Пленума указывается на возможность пересмотра в связи с новым толкованием правоприменения;
изменения в законодательстве, затрагивающем основания для признания строения самовольной постройкой, если этот закон стал основой решения о сносе самовольной постройки. Другими словами, если по делу суд пришел к выводу о признании дома самовольной постройкой, что влечет его снос, но при этом до момента исполнения решения закон изменился в лучшую сторону для ответчика, это может быть признано основанием для пересмотра состоявшегося ранее решения.
Таким образом, в ГПК установлен исчерпывающий перечень тех оснований, которые могут повлечь возобновление дела. В практике есть случаи, когда те или иные факты установлены постановлением следователя, дознавателя - к примеру, о прекращении дела в связи со смертью, с истечением сроков давности и т.д. Могут ли такие постановления являться основанием для возобновления гражданского дела? Верховный суд РФ высказал однозначное мнение по данному вопросу: могут, если такие акты правоохранительных органов оказали существенное влияние на исход рассмотренного спора и признаны судом таковыми – то есть, подпадают под п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ.
пересмотр решения суда по вновь открывшимся или новым обстоятельствамГПК РФ предусматривает перечень судов, которые осуществляют пересмотр при наличии вышеуказанных обстоятельств. По общему правилу, пересмотр осуществляется судом, принявшим судебный акт. К примеру, если суд общей юрисдикции вынес решение, после вступления в силу которого появились основания для пересмотра, заявление подается в этот же суд, где непосредственно и возобновляется производство. Тем самым законодателем подчеркивается, что пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам не является этапом обжалования в какой-либо инстанции, этот порядок регламентирован отдельно.
Чтобы возобновить производство по делу ввиду появления новых фактов, нужно подать заявление в течение трех месяцев с момента их возникновения в суд, принявший решение. При пропуске срока по уважительной причине его можно восстановить по общим правилам, но не позднее, чем 6 месяцев со дня, когда о новых обстоятельствах стало известно. Ходатайство о восстановлении срока может содержаться в тексте заявления о пересмотре.
Заявителями могут быть:
стороны;
представители;
правопреемники (в случае смерти истца или ответчика);
прокурор - заявление, поданное им, именуется представлением;
лица, чьи права так или иначе затронуты судебным актом, даже если они не были участниками процесса при непосредственном рассмотрении спора.
В ГПК РФ не содержится требований к форме и содержанию заявления о возобновлении производства дела, но из положений Постановления Пленума ВС РФ № 31 от 11.12.2012 следует, что в заявлении должно быть:
наименование суда, в который оно адресовано;
ФИО и иные сведения об авторе;
наименование всех участвующих в деле лиц (к примеру, соответчиков, третьих лиц);
обстоятельства, из-за которых необходим пересмотр;
ссылка на доказательства, которые подтверждают основания для пересмотра;
копии заверенных судебных актов, состоявшихся по делу ранее.
Обращаем внимание, что при подаче заявлений такого рода госпошлина не уплачивается.
Можно воспользоваться образец заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам:
В Петровский районный суд г. Челябинска
Истец:
Малышев Иван Сергеевич,
проживающий в г. Челябинск, ул. Рабочая, д. 3
Тел. 89459494
Ответчик:
Аванесов Андрей Иванович,
проживающий в г. Челябинск, ул. Летняя, д. 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
о пересмотре решения по гражданскому делу
по вновь открывшимся обстоятельствам (образец)
В производстве Петровского районного суда г. Челябинска рассматривалось гражданское дело по иску Малышева И.С. к Аванесову А.И. о взыскании суммы долга в размере 700000 рублей по договору займа от 01.01.2018. В удовлетворении иска решением от 21.08.2019 было отказано ввиду отсутствия доказательств заключенного договора. В мотивировочной части решения указано, что истцом не представлен подлинник расписки о займе, что исключает возможность проведения почерковедческой экспертизы.
В настоящее время в моем распоряжении имеется расписка, которая все это время находилась у ответчика, что последний умышленно скрывал. Расписка была обнаружена и передана мне третьим лицом – Пересекиным А.М., которому ответчик собирался продать указанный долг.
Согласно ст. 392 ГПК РФ, вновь открывшимся обстоятельством являются существенные для спора обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Указанные в настоящем заявлении обстоятельства стали мне известны 01.10.2019.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 392-397 ГПК РФ,
Прошу:
Решение Петровского районного суда г. Челябинска от 21.08.2019, вступившее в законную силу 20.09.2019, отменить.
Гражданское дело № 53535/2019 по исковому заявлению Малышева Ивана Сергеевича о взыскании с Аванесова Андрея Ивановича суммы долга в размере 700000 рублей по договору займа от 01.01.2018 рассмотреть по существу ввиду вновь открывшихся обстоятельств.
Иск Малышева И.С. к Аванесову А.И. удовлетворить в полном объеме.
Приложение:
копия договора цессии;
копия решения суда от 21.08.2019 с отметкой о вступлении в законную силу;
копии заявления;
письменные объяснения Пересекина А.М.;
расписка о займе на 700000 рублей (подлинник).
Малышев И.С., 04.10.2019, подпись.
Обратите внимание, что в заявлении следует указать дату, когда о новых обстоятельствах стало известно заявителю – это будет проверяться судом, поскольку исчисление трехмесячного срока подачи заявления напрямую зависит от основания, которое содержится в заявлении:
если это существенные обстоятельства, никому из участников на момент рассмотрения спора не известные, то срок исчисляется со дня, когда об этом стало известно (относительно вышеуказанного примера – у Малышева есть три месяца с 01.10.2019);
если установлены ложные показания или ложное заключение эксперта, а также фальсификация доказательств, преступления участников гражданского дела, то срок подачи заявления исчисляется со дня вступления в законную силу приговора, которым осуждены виновные в подлоге;
при отмене судебного акта, который был лег в основу решения по делу срок исчисляется с момента вступления в законную силу отмененного акта.
Аналогично отсчитывается срок для подачи заявления о пересмотре по такому основанию, как отмена акта государственного или муниципального органа: началом отсчета является дата, когда было принято судебное постановление, отменившее распоряжение госоргана. Если отмена была не в судебном порядке, принимается во внимание дата принятия иного постановления (к примеру, акта вышестоящего органа исполнительной власти).
если пересмотр предполагается из-за принятия постановления ЕСПЧ, КС, ВС, то дата отсчета трехмесячного срока – дата вступления постановлений этих судов. К примеру, постановление Конституционного суда РФ вступает незамедлительно после провозглашения и обжалованию не подлежит, исполняется сразу же. Аналогичное правило применяется к постановлению Высшей Палаты ЕСПЧ – оно является окончательным.
Если необходимость пересмотра вызвана новым толкованием закона и новой правоприменительной практикой, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, то отсчет ведется со дня опубликования данного Постановления на официальном сайте ВС РФ и в «Бюллетене ВС РФ».
Поступившее к судье заявление рассматривается в обычном порядке – по общим правилам проведения судебного заседания. Вызываются стороны, заявитель и другие участники, но их неявка не препятствует к рассмотрению заявления и вынесению определения.
И все же это не рассмотрение дела по существу в полном смысле – в таком процессе выясняется, есть ли основания, предусмотренные ст. 392 ГПК РФ, необходим ли пересмотр, при этом разбирательство на предмет обоснованности исковых требований не проводится. Здесь выслушиваются объяснения присутствующих лиц, исследуются материалы дела и дополнительные доказательства, подтверждающие обоснованность заявления. Как и в обычном процессе, ведется протокол судебного заседания.
Общий срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц, в Верховном Суде РФ – 2 месяца.
По итогам проведения заседания выносится определение, содержание которого может быть в двух вариантах:
об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Следует знать, что перечень оснований, перечисленных в ст. 392 ГПК РФ, является исчерпывающим. Следовательно, если в заявлении изложены обстоятельства, не подпадающие под одно из оснований указанной статьи, последует отказ в удовлетворении и дело пересматривать не будут.
Об удовлетворении такого заявления. Если суд придет к выводу, что есть основания для возобновления дела, то в определении должно быть указано на отмену состоявшегося ранее решения. Тогда дело начинается слушаться с начала, как если бы иск только что поступил в канцелярию суда.
Копия определения рассылается всем участникам спора, в том числе и тому органу, на исполнении которого находится судебное постановление (к примеру, в УФССП). На определение может быть подана частная жалоба (кроме определений Верховного Суда РФ), а в последующем – кассационная, надзорная жалобы.
Пересмотр арбитражных дел
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ содержатся схожие с ГПК РФ нормы о пересмотре дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Так, главой 37 АПК РФ предусмотрено, что при установлении, что такие обстоятельства появились, то суд, вынесший решение, приказ или определение по первой инстанции, пересматривает дело заново. Если пересмотру подлежит судебный акт, принятый вышестоящими инстанциями, то заново рассматривается дело в судах соответствующего звена.
К примеру, если решение районного суда было изменено в порядке надзора постановлением Верховного Суда РФ, пересмотр надзорного постановления осуществляется в Верховном Суде.
Основания для пересмотра содержатся в ст. 311 АПК РФ и они абсолютно аналогичны тем, что содержатся в ст. 392 ГПК РФ. Нужно понимать, что возможность пересмотра – исключительная возможность исправления судебной ошибки. В настоящее время действует Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52, в котором обращается внимание на недопустимость подмены кассации или надзора процедурой пересмотра по новым обстоятельствам. Иными словами, там, где можно обжаловать в кассационном или надзорном порядке (к примеру, есть возможность для восстановления срока), заявление по вновь открывшимся обстоятельствам не будет принято.
В Постановлении Пленума также подчеркивается, что обстоятельства, выявленные уже после вступления в силу решения, не должны только лишь формально подпадать под основания ст. 311 АПК РФ. Эти обстоятельства должны быть существенными, напрямую влияющими на выводы принятого решения, они не должны представлять собой доказательства уже установленных фактов.
Как и в гражданском процессуальном праве, в АПК перечень оснований для пересмотра является исчерпывающим.
Вопрос:
Как понять, существенное ли значение имеет тот или иной факт для дела?
Нужно представить: могло ли решение быть другим, если бы это обстоятельство существовало в период рассмотрения арбитражного дела? Если да, то оно является основанием для пересмотра. Существенными могут быть признаны и постановления правоохранительных органов (следователя, прокурора) вследствие амнистии, смерти, акта помиловании и т.д., если их содержание связано с предметом спора.
Интересно, что до сентября 2018 года в судебной арбитражной практике действовало правило, согласно которому признание нормативного акта недействующим является основанием к пересмотру только в том случае, если недействительность установлена с момента его принятия. Такое разъяснение было в п. 7 вышеуказанного Постановления, но в 2018 году это положение было признано неконституционным и, следовательно, не подлежащим применению.
Как и в гражданском производстве, постановления Конституционного и Европейского суда являются основаниями для пересмотра ввиду новых обстоятельств, если они существенно влияют на результат рассмотрения спора, или ими признаны нарушения в применении или толковании материального закона.
Постановления Верховного Суда РФ, которыми изменена практика по отдельным категориям споров, могут быть основанием для пересмотра уже вступивших в законную силу решений, если в самих Постановлениях указано на такую возможность.
Срок для подачи заявления также, как и в гражданскому праве, составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о наступлении определенных обстоятельств. Этот срок может быть восстановлен, если будут приведены и подтверждены уважительные причины его пропуска (но не позднее, чем 6 месяцев с даты, когда о новых фактах стало известно – данный срок уже восстановлению не подлежит).
В заявлении должно быть четко указано, какое именно обстоятельство следует расценивать как вновь возникшее или новое, и по каким причинам. Отсутствие конкретики в этой части влечет возвращение заявления его автору на основании ст. 315 АПК РФ.
В отличие от гражданского судопроизводства, в арбитражном законодательстве имеется отдельная норма, предусматривающая требования к форме и содержанию заявления. Так, в соответствии со ст. 313 АПК РФ, в нем должно быть:
наименование арбитражного суда;
наименование лица, подающего заявление, а также других участников, их адрес нахождения или место жительства;
наименование суда, который принял решение. Если пройдены апелляционная, кассационная, надзорная инстанции – также нужно указать и об этом – какой суд и какой акт, когда принял. Также следует отразить номер дела, существо спора, результат рассмотрения;
требование заявителя о пересмотре и отмене состоявшегося решения, со ссылкой на пункт ст. 311 АПК РФ (основания для возобновления рассмотрения дела – вновь открывшиеся или новые обстоятельства). Следует раскрыть, в чем выразилось новое обстоятельство и в чем существенное его значение для результата разрешения спора;
приложение: документы, подтверждающие доводы заявителя о необходимости пересмотра, заверенные копии принятых и вступивших в законную силу актов по рассматриваемому спору (обязательно – копия того акта, который подлежит пересмотру), а также подтверждение отправки копии заявления с приложением другим участникам заказным письмом с уведомлением о вручении. По общему правилу, стороны считаются извещенными и заявление будет принято судом, если в приложении имеются сведения почтового отделения о том, что адресат не явился за получением корреспонденции и проигнорировал почтовое извещение.
Если заявление подается представителем, то в приложении следует направить доверенность или иной наделяющий полномочиями документ. Приложение может быть представлено в суд в электронном виде.
Заявление подается непосредственно в тот суд, который выносил решение по делу, которое, с точки зрения заявителя, должно быть пересмотрено. Оно должно быть подано в письменном виде или посредством заполнения специальной формы на интернет-сайте суда.
Только при соблюдении требований к форме и содержанию судом в пятидневный срок заявление принимается к производству. В противном случае заявление возвращается автору (оставления без движения не предусмотрено). Как следует из судебной практики, чаще всего заявления возвращаются из-за несоблюдения такого требования, как указание на вновь возникшее или новое обстоятельство. Заявители попросту не пишут, в чем оно выражается и почему существенно влияет на уже состоявшееся решение. Определение о возвращении направляется заявителю в течение суток со дня вынесения. Это определение можно обжаловать.
Нередко заявление возвращается при нарушении правил подсудности (к примеру, обращение направлено в апелляционный суд, а не в суд первой инстанции), или с пропущенным трехмесячным сроком без ходатайства о восстановлении.
Если все требования соблюдены, то судья выносит определение о назначении судебного заседания, с указанием времени и даты. Копии определения рассылаются участникам спора
Как и в гражданском праве, арбитражным судом могут быть приняты два вида определений: об удовлетворении заявления и отмене предыдущего решения с направлением дела на повторное рассмотрения ввиду новых обстоятельств, либо об отказе в удовлетворении – в том случае, если суд сочтет отсутствие оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ.
Если заявление удовлетворено, то дело заново рассматривается тем судом, который вынес определение. Разбирательство проводится с самого начала по общим правилам, с вызовом все участвующих лиц, с исследованием доказательств и т.д. Если заявление было удовлетворено вышестоящей инстанцией, рассмотрение дела происходит с соответствующей стадии. Законодатель предусмотрел право суда пересмотреть дело в том же заседании, в котором рассматривалось заявление. Это возможно при отсутствии возражений сторон и иных участников спора.
В статье 317 АПК РФ указано на некоторую особенность пересмотра дел, связанных с ответственностью лица за совершение административных правонарушений (согласно КОАП РФ) или налоговых невыплат (в соответствии с НК РФ). Законодатель установил запрет на ухудшение положения привлекаемого к такой ответственности лица при пересмотре. Иными словами, если было принято постановление о взыскании с лица налогов в сумме 300000 рублей, то после появления новых обстоятельств и отмены постановления, в новом заседании с лица не смогут взыскать более указанной суммы, даже если недоплата подтверждается достоверными расчетами.
Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд. Если определение вынесено первой инстанцией – то жалобу следует адресовать апелляционному суду, если заявление рассматривалось апелляционной коллегией, то жалоба будет рассматриваться в кассации, а в дальнейшем – в порядке надзора.
Пересмотр уголовных дел
В статье 413 УПК РФ отражены основания, по которым возможен пересмотр уголовных дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Основаниями для пересмотра уголовного дела по вновь открывшимися обстоятельствами являются:
1. заведомо ложные показания потерпевшего, свидетеля, заключения эксперта, неправильность перевода или фальсификация доказательств, включая протоколы следственных действий (осмотров, выемок, проверки показаний на месте и т.д.). Перечисленные обстоятельства, существовавшие в период рассмотрения уголовного дела, могут стать основанием к пересмотру в случае, если установлены приговором суда и существенно влияют на исход дела.
Пример. По делу о причинении тяжких телесных повреждений вследствие ДТП была проведена автотехническая экспертиза, которая исключила виновность водителя, наехавшего на пешехода. После вступления в законную силу оправдательного приговора был установлен подкуп эксперта, он был признан виновным в даче заведомо ложного заключения, что явилось основанием для пересмотра оправдательного приговора.
2. преступные действия должностных лиц правоохранительных органов – следователя, прокурора, дознавателя, если такие действия повлекли за собой постановление незаконного приговора (постановления), и при этом их преступность установлена приговором.
Пример. Дознавателем при направлении прокурору дела для утверждения обвинительного акта были подтасованы доказательства, некоторые из них заново созданы с подражанием почерка свидетелей и понятых. Обвиняемого осудили, но впоследствии действия дознавателя были признаны преступными, он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств), и данный приговор стал основанием для пересмотра первого приговора.
3. установленные приговором суда преступные действия судьи, совершенные в период рассмотрения уголовного дела. Это основание пока еще не встречалось в российской судебной практике. В теории преступлением судьи может быть вынесение заведомо неправосудного приговора, что карается по ст. 305 УК РФ.
Перечисленные обстоятельства закон относит к вновь открывшимся основаниям для пересмотра, они могут быть установлены не только приговором суда, но и постановлением судьи, дознавателя, следователя о прекращении дела по акту амнистии, помилования, ввиду истечения срока давности привлечения к ответственности, недостижения возраста, с которого предусмотрена ответственность, по причине смерти виновного.
Новыми обстоятельствами являются при пересмотре решения суда по уголовному делу являются:
признание Конституционным судом РФ всего закона или отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ, если эти законы или положения были применены при вынесении приговора;
нарушение положений Конвенции о защите прав и основанных свободы человека, ратифицированной Россией. Таким нарушением может быть применение закона, не соответствующего Конвенции, если такой факт установлен постановлением Европейского суда, и при этом права осужденного продолжаются нарушаться. К примеру, после выплаты компенсации обвиняемый продолжает находиться в СИЗО в плохих условиях.
Возникновение новых последствий преступления, если они являются основанием для предъявления обвинения в более тяжком преступлении. Данное основание было внесено в статью изменениями от 26.04.2013 и подразумевает обнаружение в период рассмотрения дела или после приговора новых сведений о последствиях.
К примеру, состоялся приговор в отношении виновного в причинении опасного для жизни вреда потерпевшему, который остался калекой. После вступления в силу приговора пострадавший скончался, так и не выздоровев, и экспертиза признала причинно-следственную связь между избиением, за которое лицо осуждено, и наступившей смертью. Здесь усматриваются новые обстоятельства, свидетельствующие о необходимости предъявить более тяжкое обвинение.
Иные обстоятельства – перечень таковых законодатель оставил открытым. К примеру, после вынесения приговора стало известно, что осужденный страдал в момент совершения преступления психическим заболеванием, которое исключает вменяемость. В практике встречались случаи, когда по прошествии лет приговор пересматривался ввиду новых сведений о совершении преступления другим лицом.
Сроки, когда можно обратиться за пересмотром обвинительного приговора для улучшения положения осужденного, законом не предусмотрены. Это можно сделать как через год после вступления в силу приговора, так и через 20 лет. Допускается пересмотр даже в том случае, когда наступила смерть осужденного – в тех случаях, когда родственники желают начать процесс реабилитации и признания умершего невиновным.
А вот для пересмотра оправдательного приговора, или постановления о прекращении дела, а также для пересмотра обвинительного приговора с целью признания виновным в более тяжком преступлении и назначения более сурового наказания статьей 414 УПК РФ предусмотрены конкретные сроки:
до окончания течения срока давности привлечения к уголовной ответственности. Правила о сроках содержатся в статье 78 УК РФ и напрямую зависят от категории преступления. К примеру, срок давности привлечения за преступление небольшой тяжести (угроза убийством, побои, мелкая кража) составляет 2 года, а за тяжкое преступление (кража или мошенничество на сумму свыше 1 миллиона рублей, грабеж с применением насилия) – 10 лет.
не позднее 1 года со дня, когда стало известно о новых обстоятельствах.
Эти два критерия должны быть соблюдены одновременно. Следует учитывать, что течение сроков давности приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия, и об этом есть соответствующий акт (постановление об объявлении в розыск). По ряду преступлений, (ведение войны, геноцид, экоцид) сроки давности не применяются.
Днем открытия обстоятельств считается:
день вступления в законную силу приговора, которым осужден давший ложные показания свидетель, потерпевший или иные лица, уличенные в предоставлении фальсифицированных доказательств;
день вступления в силу решения КС РФ (ели не указано в самом решение иное, то оно вступает в законную силу в день провозглашения);
день вступления в законную силу постановления ЕСПЧ;
день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства по делу вследствие иных обстоятельств или необходимости предъявления более тяжкого обвинения с учетом новых общественно-опасных последствий.
Право возбудить производство по вновь открывшимся обстоятельствам принадлежит прокурору, за исключением двух случаев: при признании Конституционным судом РФ примененного в приговоре закона не соответствующим Конституции РФ и при установлении нарушений Европейским судом. В таких ситуациях Председателем Верховного Суда РФ вносится представление в Президиум ВС РФ, где в течение одного месяца состоявшийся приговор или постановление отменяются или изменяются. В других случаях возобновление происходит при участии прокурора, и именно ему необходимо сообщать о новых обстоятельствах.
Для начала выясняется, есть ли повод для возбуждения производства по рассмотренному делу. Поводами могут быть:
сообщения должностных лиц правоохранительных и иных органов, в том числе судебных (к примеру, если при расследовании или рассмотрении уголовного дела выяснилось, что человек совершил ту кражу, за которую ошибочно осуждено другое лицо – следователь и суд обязаны проинформировать о таком факте прокурора).
сведения, полученные прокурором самостоятельно в рамках расследования других уголовных дел, проведения проверок и т.д.
сообщения граждан (к примеру, после смерти осужденного к прокурору с заявлением обратились родственники, считающие, что возникли новые обстоятельства).
Каких-либо жестких требований к форме и содержанию заявления на имя прокурора закон не содержит - главное, чтобы была понятна суть обращения. В тексте следует указать:
наименование прокуратуры, куда направляется заявление;
ФИО автора заявления с указанием места жительства, телефона, процессуального статуса. В случаях, если обращение составлено лицом, не принимавшим участие в разбирательстве, нужно отразить, кем является осужденный для него и как затронуты провозглашенным приговором его права.
Сведения об уголовном деле – каким судом рассматривалось, какое решение и когда было принято, информацию об обжаловании, вступлении в законную силу;
перечисление вновь открывшихся или новых обстоятельств, в чем их суть и по каким причинам о них не было известно ранее на момент рассмотрения дела, а также в чем выражается существенное значение;
мотивы, по которым заявителю необходимо пересмотреть дело – как вариант, нарушаются его права, в колонии содержится незаконно осужденный или наоборот, виновное лицо необоснованно находится на свободе и т.д.;
ссылка на часть статью 413 УПК РФ (основания для возобновления), положениям которой соответствует обстоятельство, указанное в заявлении;
число, подпись, приложение (копия приговора и доказательства новых фактов).
Можно воспользоваться образцом:
Прокурору Ивановского района г. Красноярска
Иванову И.И.
от потерпевшего Васильева А.П.,
1970 года рождения,
проживающего в г. Красноярск,
ул. Николаева, д. 10, тел. 8927227
По уголовному делу № 123/2017
в отношении Шерстнева А.Л.,
осужденного за совершение преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ
ЗАЯВЛЕНИЕ
О пересмотре уголовного дела ввиду новых обстоятельств
Приговором Ивановского районного суда г. Красноярска от 23.10.2017 Шерстнев А.Л. осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима, приговор вступил в законную силу 30.11.2017. Шерстнев признан виновным в том, что 01.03.2017 напал на меня и похитил денежные средства в сумме 34000 рублей.
На протяжении всего следствия я утверждал, что Шерстнев во дворе моего напал на меня, будучи вооруженным. Так, Шерстнев направил на меня боевой пистолет неизвестной мне марки, при этом угрожал убийством, если я немедленно не предам ему деньги. Поскольку следствием не было добыто доказательств, которые свидетельствовали бы о применении Шерстневым оружия в момент совершения разбоя, его действия были квалифицированы как разбой, нападение на человека с целью хищения, с применением насилия, без иных отягчающих признаков. Ему было назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы из 8-ми возможных по санкции ч. 1 ст. 162 УК РФ.
22.09.2019 в своем дворе я нашел пистолет, которым Шерстнев мне угрожал убийством при совершении разбоя, что должно быть квалифицировано как разбой, совершенный с применением оружия или предметов в качестве оружия, то есть по ч. 2 ст. 162 УК РФ, где наказание может быть в виде лишения свободы до 10 лет. Считаю, что Шерстнев необоснованно ушел от ответственности и в настоящее время имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 413 УПК РФ, для пересмотра приговора в отношении него и предъявления ему нового более тяжкого обвинения. Мое право потерпевшего на восстановление социальной справедливости должно быть соблюдено.
На основании ст.ст. 413-415 УПК РФ,
ПРОШУ:
Вынести представление о пересмотре дела ввиду новых обстоятельств в Ивановский районный суд г. Красноярска и об отмене приговора от 23.10.2017 в отношении Шерстнева А.Л., осужденного по ч. 1 ст. 162 УК РФ, с передачей дела № 123/2017 на новое рассмотрение.
Приложение:
копия приговора от 23.10.2017;
Копия протокола осмотра места происшествия, в ходе которого был изъят пистолет.
Васильев А.П., 25.09.2019, подпись
Заявление можно сдать лично в канцелярию прокуратуры или направить через интернет-приемную ведомства, в том числе посредством приложения «госуслуги».
Получив подобное заявление, прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду новых обстоятельств и проводит проверку тех доводов, которые указаны заявителем. В ходе проверки прокурор вправе обратиться в суд с запросом копий процессуальных документов из рассмотренного дела, а также заверенной копии приговора. Аналогичным образом прокурор использует свои полномочия и собирает информацию в следственных органах и органах полиции.
Следует понимать, что проверочные действия прокурора не являются расследованием. Он не вправе проводить следственные действия – обыска, выемки и т.д. Но прокурор вполне может запросить все дело целиком и вызывать интересующих его лиц, чтобы опросить их.
Если есть основания считать, что осужденному необходимо предъявить более тяжкое обвинение, чем то, по которому он был признан виновным ранее (как в нашем примере), прокурор направляет материалы руководителю следственного органа для производства расследования новых обстоятельств (руководителю следственного комитета или начальнику следственного управления МВД).
По итогам проведенной проверки прокурор принимает одно из двух возможных решений:
составляет заключение о наличии оснований для пересмотра дела и направляет его в суд. Интересно, что уголовно-процессуальным законом форма заключения не предусмотрена. Исходя из практики, это документ, который должен содержать в себе сведения о деле, существо поступивших в адрес прокурора сведений, информацию о проведенной проверке представленных ему фактов, и выводы. В заключении должна присутствовать подпись прокурора, с указанием его должности и звания.
Выносит постановление о прекращении возбужденного им производства.
Копию сопроводительного письма и постановления прокурор направляет всем заинтересованным лицам – осужденному, его адвокату, потерпевшему, иным лицам (к примеру, законному представителю). Постановление о прекращении возбужденного производства можно обжаловать в суд, правомочный пересмотреть конкретное уголовное дело.
Статьей 417 УПК РФ определено, в какой суд прокурором может быть направлено заключение о наличии оснований для пересмотра: в районный суд – если приговор был вынесен районным судом или мировым судьей этого же района. В остальных случаях все зависит от того, какой суд выносил приговор или постановление, которое необходимо пересматривать. Так, заключение направляется в судебную коллегию по уголовным делам, если приговор, определение, постановление были вынесены этой же судебной коллегией.
Процедура рассмотрения заключения прокурора схожа с порядком рассмотрения кассационных жалоб. Участие прокурора обязательно, другие лица могут присутствовать по желанию. После выяснения всех обстоятельств, исследования материалов и выслушивания участников заседания принимается судебное постановление:
отменить приговор и передать дело на новое разбирательство. Обычно такое решение принимается в том случае, если нет необходимости менять квалификацию содеянного на более тяжкий состав преступления;
отменить приговор и дело направить прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения недостатков, не позволяющих вынести рассматривать дело по существу. К примеру, если есть необходимость в переквалификации деяния на другую статью УК РФ;
отменить приговор и прекратить дело. К примеру, такой вариант возможен, если судья придет к выводу о непричастности осужденного к содеянному;
отклонить заключение прокурора – в том случае, если судья не нашел основания для пересмотра дела.
Если дело направлено на повторное рассмотрение, разбирательство проходит по общим правилам, с учетом имеющихся новых обстоятельств и фактов.[quote]
