Вот вам мои рекомендации почитайте может что полезное извлечете.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ).
В отношении транспортного средства это может быть неуверенное маневрирование, замедленный проезд на разрешающий сигнал светофора и т.д. В силу своей очевидности такое транспортное средство может быть выявлено другими участниками дорожного движения. Но это не исключает необходимости профессионального участия. Например, сотрудник дорожно-патрульной службы (далее - ДПС) имеет право "применять в установленном порядке оперативно-технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения" (п. 6.5.10 Приказа МВД России от 20 апреля 1999 г. N 297 "Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации").
При определении неадекватного состояния или поведения водителя следует руководствоваться критериями, которые установлены Минздравом России, согласно Приказу которого от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (приложение 6 "Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование") такими критериями являются:
запах алкоголя изо рта;
неустойчивость позы;
нарушение речи;
выраженное дрожание пальцев рук;
резкое изменение окраски кожных покровов лица;
поведение, не соответствующее обстановке;
наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Использование данных критериев в силу их очевидности не требует профессиональных знаний. КоАП РФ считает указанные критерии основанием для направления на медицинское освидетельствование. Он предусмотрел, что порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, и оформление его результатов устанавливает Правительство Российской Федерации (п. 6 ст. 27.12). Оно утвердило Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 930). В соответствии с п. 2 данных Правил медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых согласно критериям, установленным Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.
Данные критерии указывают на неадекватность состояния водителя, которое может быть вызвано различными факторами - усталостью, только что произошедшей ссорой, употреблением алкоголя, наркотиков, лекарственных препаратов и др. Такое множество состояний обусловило требование, согласно которому наличие хотя бы одного из указанных критериев является достаточным основанием только полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. В этом случае должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, должны составить два протокола: об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (п. 2 ст. 27.12 КоАП РФ).
В свою очередь, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. "О милиции" установил, что для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств милиция вправе проводить в установленном законом порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления либо в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, либо направлять или доставлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении (п. 19 ст. 11). То есть милиция имеет право проводить освидетельствование двух категорий лиц: подозреваемых в совершении преступления или в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении. Это почти все, кто оказался в сфере деятельности милиции независимо от того, управляют они транспортным средством или нет.
В действующих нормативных актах в этой области проводится разграничение между трезвым состоянием, фактом употребления алкоголя и состоянием опьянения. Но результаты медицинского освидетельствования в них отражаются различным образом. В соответствии с п. 10 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", объявленной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", на основании результатов освидетельствования составляется заключение, в котором должно быть четко охарактеризовано состояние освидетельствуемого на момент освидетельствования. Но состояние освидетельствуемого нельзя отождествлять с состоянием опьянения.
