Здравствуйте, Ирина! Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страховых случаев (нетрудоспособности, беременности и родов, уход за ребенком), либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
Т.е. в законе речь о годах, непосредственно предшествующих декрету. Если это другие годы, то заменить их нельзя. В Вашем случае если декретный отпуск выпадал на период с 2019 по 2021 годы, то можно было бы заменить на 2017-2018 оды. Но если там не было доходов, а Вы не были в другом декрете, то замена лет ничего не даст.