К сожалению без СНИЛСа Вам полис ОМС не получить... и нужны будут оригиналы документов или их заверенные копии.
Согласно 326-ФЗ от 29.11.2010 г "Об обязательном медицинском страховании в РФ" получение полиса ОМС происходил согласно утвержденным правилам ОМС. Согласно Приказу Минздрава 108 н от 28.02.2019 г "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования" ст. 14 п.2 Сведения, указанные в заявлении о выборе (замене) страховой медицинской организации, подаваемом в письменной форме, подтверждаются предъявлением следующих документов, необходимых для регистрации в качестве застрахованного лица, или их заверенных копий: Для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше необходимо предоставить следующие документы: документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта); СНИЛС.
И согласно п.9 документы может подать представитель застрахованного лица и при себе представитель помимо вышеуказанных документов должен иметь свой паспорт и доверенность от застрахованного лица составленную согласно ст. 185 ГК РФ, т.е. можно не заверять у нотариуса, достаточно подписи того кто дает доверенность и подпись получателя доверенности.
Связи со всем вышесказанным Вам нужно, чтобы мама на Украине составила доверенность, сделала копию паспорта заверенную и выслала Вам. Затем Вам необходимо восстановить в Пенсионном фонде ее СНИЛС и только тогда с ее документами (копиями), доверенность от нее на Вас и со своим паспортом Вы сможете обратиться в ближайшую страховую медицинскую организацию (СМО) для получения полиса ОМС. Если у нее ранее уже был полис ОМС то право выбора СМО до ноября месяца, в ноябре и декабре человек не может менять СМО (326-ФЗ от 29.11.2010 ст. 16 п 1 ч.3).
