Здравствуйте! Спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции в силу следующего. Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду
подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные
с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды
рассматривают в порядке административного судопроизводства
возникающие из административных и иных публичных правоотношений
экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением
организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической
деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых
актов органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, решений и действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Из вышеприведенных норм следует, что при определении
подведомственности дел арбитражным судам необходимо учитывать
субъектный состав участников дела и характер спорного правоотношения.
Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых
актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, организаций,
наделенных федеральным законом отдельными государственными или
иными публичными полномочиями, должностных лиц, установлен главой
24 АПК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 197 АПК РФ производство по делам
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий
(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, возбуждается на основании заявления
заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием
о признании недействительными ненормативных правовых актов или о
признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных
органов и лиц.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные
лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если
полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и
действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному
правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, арбитражному суду подведомственны дела об
оспаривании только тех ненормативных правовых актов и решений
административных органов, которые приняты в связи с осуществлением
организациями, гражданами или иными лицами предпринимательской или
иной экономической деятельности. Таким образом, поскольку по
характеру правоотношений данный спор не относится к экономической
или иной предпринимательской деятельности управления, а связан с
участием в трудовых отношениях, он неподведомственен арбитражному
суду и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.