В связи с этим вопрос: Можем ли мы куда-то обратиться (ЖЭУ, милиция и т.п.) за разъяснением ситуации, за помощью?

Уважаемая Светлана! Вы сами указываете, что шум раздается в пределах разрешенного срока времени. Однако, если действительно определенный жилец шумит в течение 3 лет, то, видимо, можно говорить о том, что он злоупотребляет правом, что запрещено ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако Вам необходимо определить:кто является нарушителем, без этого в суд обращаться бессмысленно. Милиция тоже данный факт устанавливать не будет. А вот представителя Центра санэпиднадзора рекомендую пригласить для составления акта о превышении уровня шума ( может пригодиться в суде).

После установления личности нарушителя и причин шума Вы можете обратиться с иском в суд. Если гражданин на дому выполняет какие-то производственные работы, то это нарушает ст.288 Гражданского кодекса о целевом назначении жилого помещения. Тогда орган местного самоуправления может сделать ппредупреждение собственнику жилого помещения, который нарушает Ваши права, и если он не прекратит нарушения, то возможно обращение в суд с требованием о принудительной продаже жилого помещения с торгов ( ст.293 Гражданского кодекса).

Но сразу предупреждаю, что устойчивой судебной практики по данной категории дел нет.

Если квартира не приватизирована, другие жильцы вправе требовать выселения нарушителя без предоставления другой жилой площади ( ст.89 Жилищного кодекса РСФСР). Но предварительно не менее двух раз его должны привлечь к отвественности за нарушение общественного порядка.