На окраине поселка построили участки под ИЖС, но нет дороги. Кто должен обеспечить доступ и как решить эту проблему?

Поселок в городском округе. На окраине поселка нарезали зем. участи под ИЖС, 20 участков, по 10 с каждой стороны. Участки предоставили в аренду на 3 года. Нет никакой инфраструктуры. На данный момент из 20 арендаторов, только 9 начали строительство. В прошлом году летом успели накатать дорогу. После небольшого дождя проехать к своим участкам невозможно. На наш вопрос про нарезку хотя бы грунтовой дороги в поселковой администрации только пожали плечами. Предложили нам бесплатно выписать горелик (отходы от шахтерской деятельности) в необходимом объеме (примерно 400 куб. м, по проекту дорога 6 м шириной, длиной 300 м), но погрузку, доставку до места и разравнивание мы должны произвести за свой счет. Собравшись, мы, 9 человек, решили скинуться на дорогу. Собрали деньги и этой весной пошли за гореликом. Теперь он оказался платным и соответственно нам не хватило объема для нормальной отсыпки дороги. В поселковой администрации попросили выделить нам грейдер для разравнивания дороги. Нам ответили что нашей дороги нет на балансе городского округа и грейдер можем предоставить за плату (2000 р/час). Вопрос: чья дорога на нашей улице? Кто должен обеспечить нас возможностью беспрепятственного подъезда к своим участкам? И как его (их) заставить это сделать? Это очень актуальная проблема для нас, т.к. 3 семьи уже этой осенью планируют въехать в свои дома. И зимой, во время снегопада, мы можем остаться заблокированными в своих домах, т.к. нет дороги, то и чистить её никто не будет. Помоги нам пожалуйста.