Проблемы с расчетами в детском саду - отсутствие контракта и невыплата товара, вовлечение бывшей заведующей во взяточничество — как действовать?

Я ИП.Отдал товар в рассрочку детскому саду-Контракт-договор составлен не был. На накладной заведующая дет. садом поставила печать сада и написала, что обязуется расплатиться до определенного числа. Но прошло уже 6 месяцев-оплаты нет. Каждый раз были правдоподобные отговорки. Теперь она под следствием (выписывала на сотрудников премии и большую часть забирала себе). С должности заведующей ее сняли и она числится старшим воспитателем. Я обратилась в комитет по образованию при администрации города. Но мне сказали, что это заведующая брала-они тут ни причем. Подавайте мол в прокуратуру на нее. И тут же говорят у вас нет контракта-бесполезно. Новая заведующая мол человек хороший-они ей якобы сообщая возможно она будет потихоньку расплачиваться. На мои доводы, что бывшая заведующая их сотрудник (комитета по образованию)-сказали что новая заведующая опять же постарается. Мне известно от третьих ДОСТОВЕРНЫХ источников, что по городу эта заведующая еще у двоих ИП брала товар таким же образом--им выплатил комитет по образованию в январе (но перед этим им там говорили, что подумают-ходили раз 5,прежде чем оплатили. ИП данные упор ставили, что садик-юр.лицо и стоит печать сада). Мне сразу сказали-они ни при чем. Подскажите, как быть, что делать.