Начислят ли мне пенсию за 4 года или введут поправочный коэффициент?

Прошу Вас разъяснить мне: почему мне назначили пенсию по старости -восемь тысяч рублей. С февраля этого года она должна быть как минимум 8 тысяч 500 рублей. Стаж работы для пенсии 18 лет до 1999 года. Коэффициент для пенсии по результатам справок по заработной плате за 5 лет составил 0.4 %. Объяснили в пенсионном центре, что была очень маленькая з/плата и они расчитали с учётом того, что у меня двое детей и вычли из общего пенсионного стажа 3 года. В результате чего пенсионный стаж у меня стал 15 лет до 1999 года. На мой вопрос: почему мне начислили ниже общероссийской пенсии? Мне ответили: если бы я не работала — то получила бы ещё 500 рублей из городского бюджета. А как бы теперь мне жить на пенсии на 8000 не работая? Надежда 8-919-901-18-00