Проблема предоставления земельного участка для ИЖС - законность и возможности обращения в суд

Мы, еще в 2013 году, приняты на учет в одном из городов Чувашской Республики, как многодетная семья, имеющая право на предоставление земельного участка на территории города *** (так и написано в постановлении администрации города) в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. На территории города землю предоставлять не собираются. Говорят, что нету (что частично правда: проблема есть). Проблему решать собираются за счет, того, что муниципальный район, на территории которого расположен город (и это другое муниципальное образование), передал городу несколько десятков ГА, разумеется в чистом поле и без никакой инфраструктуры, на территории сельского поселения (даже не соседнего с городом). По поводу постановления: был ответ, что в него внесут изменения (в смысле, что уберут слова на территории города). Будет ли законным предоставление участка для ИЖС на голом месте и не в городе? Имеет ли смысл обратится в какой-нибудь суд? (говорят, что проигрывают), или еще куда.