ВОПРОС: - отказ (пока устный) начальника КЭЧ района от согласования списков распределения жилья правомочен?

Я военнослужащий (офицер) уволенный в запас по окончании срока контракта в декабре 2008 г. Выслуга 21 год календаря, состою в очереди на улучшение жилищных условий с 2000 года, оставлен в списках очередников части. Прописан при части. Проживаю в однокомнатной квартире малогабаритной 25 мкв. общей пл. на территории открытого военного городка выделенной мне решением жилищной комиссией части в 2002 году (городок был закрытый), въехал я туда только в 2005 прежний жилец не мог переехать, выделенная ему квартира была не достроена. В присутствии представителя домоуправления состоялся прием мною жилого помещения, с составлением акта приема, где и проживаю по настоящий день, задолженностей по коммунальным платежам не имею (квитанции приходят на мою фамилию). В декабре 2009 года мне распределили постоянное жилье в строящемся доме (по внешнему виду стройки на июнь 2010 строить будут не меньше года), для согласования списков распределения жилья начальник КЭЧ района требует заключения договора социального найма на служебное помещение занимаемое мной сейчас и прописки в нем, состав семьи у меня 3 человека (жена, дочь). В противном случае он список распределения мне постоянной жилой площади согласовывать отказывается и обещает выселить нас в судебном порядке (до распределения мне постоянного жилого помещения ни кто ни какие договора заключать не требовал). ВОПРОС: - отказ (пока устный) начальника КЭЧ района от согласования списков распределения жилья правомочен? - имеет ли права он выселить нас по суду без предоставления другой жилой площади (я имею в виду квартиру которую должны построить) на основании отсутствия у меня договора социального найма на служебное жилое помещение?