Переоформление участка на кладбище без согласия родственников первой очереди - вопросы законности и приостановление захоронений

В 1950 г. мы с отцом похоронили мою мать, Назарову Злату Никифоровну, на Ваганьковском кладбище (участок 38). Ответственный за участок был по самый день смерти мой отец, Назаров Виктор Аполлонович. После его смерти в 1989 году я обратился в администрацию кладбища с просьбой о переоформления ответственности на участок на свое имя. На что был получен ответ: «Придете, когда у Вас будет новое захоронение». В 1994 году на нашем участке мы обнаружили установленный памятник на имя Мосягина Тимофея Владимировича. За разъяснениями я снова обратился в администрацию кладбища и получил следующий ответ: «Ваш участок переоформлен на другое лицо, и по его заявлению было произведено захоронение Мосягина Тимофея». Поскольку на тот момент живы были все пятеро детей захороненной Назаровой Златы Никифоровны (родственники первой очереди), то указанное выше переоформление было неправомерным. Лицо, на которое было произведено переоформление участка, не заявило о наличии живых родственников первой очереди. Последние не давали своего согласия на переоформление и, тем более, не отказывались от участка, хотя все они были живы и проживали в Москве. Администрация кладбища, в свою очередь, не потребовала соответствующих справок, хотя к ней обратилось лицо не первой, а второй очереди родства. Только в 1997 году, когда умер мой старший брат, администрация кладбища выдала мне ранее обещанное удостоверение на право производить захоронения на участке. В 1999 году я по этому же удостоверению захоронил к матери второго своего старшего брата и вплоть до текущего года никаких признаков, что на участке были новые захоронения, замечено не было, и меня ничего не настораживало. Однако, в мае этого года я обнаружил на участке установленную плиту с целым перечнем фамилий, включая неродственную, что свидетельствует о произведенных за это время неоднократных захоронениях в могилу моей матери. Прошу Вас в этой связи ответить на следующие вопросы:  по какому праву на моем участке продолжаются захоронения других лиц, в том числе не имеющих с моей семьей никаких родственных отношений,  на каком основании было выдано разрешение на захоронение Мосягина Тимофея в могилу моей матери, хотя он не являлся ее близким родственником, а приходился ей двоюродным внучатым племянником;  на каком основании было произведено переоформление ответственности на участок с моего умершего отца (мужа захороненной Назаровой Златы Никифоровны) на лицо, не имеющее с ним никаких родственных отношений, что и явилось первопричиной всех остальных нарушений. Вопрос: Можно ли удостоверение, выданное на участок лицу не первого родства по отношению к Назаровой Злате Никифоровне, считать не действительным и приостановить посторонние захоронения на моем участке до вынесения решения администрации о праве на участок.