Вопросы продажи квартиры и правового статуса собственника-инвалида из ПНИ

Скажите, пожалуйста, если собственник доли квартиры в праве общей долевой собственности, содержится пожизненно в ПНИ (психоневрологический интернат), но признан дееспособным и совершеннолетний, как можно продать полностью квартиру, если он согласен? И собственность гражданина из ПНИ в обычном порядке переходит по наследству, или что-то он должен государству, и как обезопасить сособственников-родственников от злоумышленных действий со стороны работников ПНИ, чтоб они, например, не дали подписать завещание на них вдруг, или не сделали его недееспособным. Как лучше поступить? Почему (на основании какого закона) в Жилищном Отделе обязали дееспособного совершеннолетнего инвалида первой группы, проживающего с детства в психоневрологическом интернате на государственном обеспечении, в 2006 году оставить за собой долю в квартире и подписть договор о передачи доли квартииры в собственность граждан, аргументировав это тем, что человек находящийся на государственном обеспечении обязан иметь свою площадь, недвижимое имущество. Так ли это, на основании каких законов? И может ли этот гражданин полноправно распоряжаться этой долей в праве общей долевой собственности? Обременений на его долю по выписке ЕГРП не имеется. *А также может ли такой гражданин встать на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, или очередь содействия, если он имеет три метра в квартире, но проживает в ПНИ пожизненно (на основании каких законов)?