Может ли предприниматель работать без лицензии, то есть заниматься не запрещенным видом деятельности согласно Конституции РФ?

Дорогая Наташа! Принцип «что не запрещено, то разрешено» совсем не носит универсального характера. Это значит, что его нельзя автоматически применять во всех ситуациях, в том числе и применительно к Конституции РФ.

Существует Положение о лицензировании деятельности по содействию занятости населения (утв. постановлением Правительства РФ от 3 октября 2000 г. N 747). Там действительно говорится только о юридических лицах. Но это не значит, что все, кто не подпадает под это определение, могут заниматься лицензируемой деятельностью безо всяких разрешений и лицензий. Сам смысл лицензии в том и заключается, чтобы определенными видами деятельности не занимался кто попало. Есть Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 17 ноября 2000 г.) Там говорится и о занятости населения. Ваш ПБОЮЛ зарегистрировал деятельность "по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан". Теперь надо получать лицензию. А ее-то ему и не дадут. А те, кто регистрировал его, просто не сообразили, что они сами делают. Что в нашей стране бывает нередко. То, что они ошиблись, не значит, что ваш ПБОЮЛ получил право этой деятельностью заниматься без лицензии. Другое дело, что он может этим заниматься до первого неприятного случая. Но при разбирательстве не исключено, что к нему отнесутся из-за этой чужой ошибки более снисходительно. А может и не отнесутся.