1) Оценка действий руководителя как служебное преследование на рабочем месте\n2) Возможные меры в отношении руководителя учреждения

Провожу по заданию Минздрава Кыргызской Республики проверку жалобы от сотрудников одного из отделений на руководителя Республиканского учреждения здравоохранения о том, что он организовывает служебное преследование в отношении заведующей указанным отделением, и в качестве аргументов приводится следующие факты применения по отношении последней дисциплинарных взысканий: 1) решением №4 от 26.06.13 г. заведующей отделением объявлен выговор за отсутствие контроля за соблюдением сан-эпид режима в отделении; 2)приказом №95 от 03.07.13 г. объявлен выговор за отсутствие контроля сан-эпид режима в отделении; 3) приказом №128 от 20.09.13 г. заведующая отделением освобождена от занимаемой должности и переведена врачом - ординатором в другое отделение с 27.09.13 г. за ненадлежащее руководство отделением, допущение обращение к пациенту и несвоевременного информирование руководства учреждения. Однако, данный приказ отменен решением суда за недоказанностью фактов; заведующая восстановлена на должности. 4) приказом №20 от 06.02.15 г. заведующей отделением объявлено замечание за низкий контроль исполнения функциональных обязанностей персонала, а также ослабление руководства работой отделения и состояния трудовой дисциплины. 5) приказом № 51 от 02.04.15 г. заведующей указано на имеющиеся недоработки по руководству отделением и поручено ей принятие мер по недопущению нарушений впредь. 6) приказом № 85 от 09.06.15 г. заведующей объявлен выговор за ослабление контроля выполнения функциональных обязанностей персоналом и ослабление руководства отделением, а также несвоевременное информирование администрации о чрезвычайном происшествии (побег пациента из отделения). 7) приказом № 25 от 09.02.16 г. заведущей объявлен выговор за халатное отношение к работе, за ослабление контроля выполнения функциональных обязанностей сотрудниками отделения и руководства работой отделения. 8) приказом № 29 от 24.02. 16 г. заведующей объявлен выговор за неоднократное халатное отношение к работе, ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей. Очень прошу помочь мне сформулировать ответы на следующие вопросы: 1) Можно ли квалифицировать действия руководителя учреждения как служебное преследование на рабочем месте? 2) Какие меры можно принять в отношении к руководителю учреждения?