Почему они не могут мое личное дело запросить из Нижневартовска?

Меня зовут Дмитрий и у меня возникла проблема, которую я не могу сам решить, прошу помочь консультацией. В 2014 году я следом за матерью переехал в Россию и был вписан в ее временное убежище, дальше мне исполнилось 18, но я по незнанию не стал разделять убежище, т.к. работал спокойно и жил с тем, что было. Мать сейчас хочет вернутся к мужу в Донецк, соскучилась, проведать хочет, я же в свою очередь из города Нижневартовск (туда первоначально прибыл) приехал в Питер и хочу разделить убежище уже тут, девушка в УФМС по ХМАО ясно сказала, что это возможно. Почему я не разделил его в Нижневартовске, да потому что у меня были куплены билеты, а у них выдача свидетельства занимает долгое время, т.к. все подписи и печати ставят в Ханты-Мансийске. И вот я приехал в Санкт-Петербург, зашел в отделение УФМС, попросил выдать опросный лист и заявление на предоставление ВУ и мне отказали, ссылаясь на то, что нет квот и тут вопрос. КАКИХ КВОТ, если у меня по-сути оно уже есть, просто разделить. Почему они не могут мое личное дело запросить из Нижневартовска? Предложили мне ехать обратно в Нижневартовск и делать там. Только вот у меня нет средств, что бы это осуществить даже при всем желании.. Должен же быть какой-то еще выход.. Подскажите прошу.