Административный штраф за остановку на газоне - правомерность и сфера регулирования

Административный штраф (остановка на газоне). Добрый день В Самаре есть ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2008 г. N 404 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА И ТЕРРИТОРИЙ ВНУТРИГОРОДСКИХ РАЙОНОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА. По этому документу администрация выписывает штрафы за парковку на "газоне" (в Самаре нет газов по ГОСТ). Выписывают по статье: Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ И УБОРКИ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА И ВНУТРИГОРОДСКИХ РАЙОНОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487) Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ (в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578) 25.9. Запрещается: Стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, пляжах, газонах, на территориях общего пользования в границах населенного пункта, занятых деревьями, кустарниками, а также проезд транспортных средств через указанные территории. Правомерно ли это? так как сфера регулирования этого постановления вот такая: Глава 2. СФЕРА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ, ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ 1. Настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц. Спасибо.