Может ли налоговая требовать разрешение на строительство при возмещении расходов на крышу?

Строительство индивидуального жилого дома началось в 2012 году на арендованном земельном участке у физического лица. Основные работы, такие как закладка фундамента, поднятие стен из блоков, межэтажные плиты перекрытия производились в 2012-2013 годах. Подтверждающие документы, чеки, договора, квитанции есть. В 2014 году эта земля перешла мне в собственность. В этом же году я подвела дом под крышу, а в 2015 году получила свидетельство о регистрации права на дом. Подала справку 3 НДФЛ в налоговую на получение имущественного вычета. Налоговая говорит, что может мне возместить расходы только с 2014 года, тогда когда земля перешла мне в собственность. Расходы 2012-2013 года не возместят, так как в 2012-2013 годах земля была в аренде. Просят разрешение на строительство. У меня его нет. Обратилась в администрацию мне сказали, что подобных разрешений они не дают и основанием является договор аренды. При регистрации дома разрешение на строительство у меня ни кто не спрашивал, всех устроил договор аренды. Правомерно ли налоговая требует от меня разрешение на строительство? Возместить они хотят мне только расходы на крышу, а фундамент, а стены. Я еще займ взяла под строительство, проценты они тоже не берут. Для меня это существенно.