Что будет, если не согласиться на переезд в отдаленный район со строительством некачественных домов?

Если с выкупной ценой не согласны, идите в суд.

Ст. 32 ЖК РФ обязывает Вас получить именно деньги.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если отказались от иной квартиры.

В суд нужно обращаться. Вам должны предоставить выкупную стоимость, если жилье в собственности. Она должна считаться по "рынку" (ст. 32 ЖК РФ)

Без жилье и без денег в любом случае не останетесь. Это просто вопрос времени.

С одной стороны жилое помещение предоставляется вам при расселении в границах населенного пункта, поэтому предоставление вам жилого помещения в границах города не нарушает закон.

Другой вопрос - это стоимость обмениваемых жилых помещений. Если с администрацией договориться не удастся, то следует идти в суд, статья 3 ГПК РФ.

Согласно ст89 ЖК РФ ваше новое жилье-

должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поэтому если у вас есть доказательства некачественностижилья в этой Заре то имеете законное право туда не перезжать.

У вас есть право подать иск в суд о предоставлении вам благоустроенного жилья ,которое соответствует установленым санитарным нормам и правилам.Чтобы выиграть подобный суд у вас должно быть экспертное заключение том что предлагаемое вам жилье не пригодно для проживания .Вас не могутзаселить в новое жилье,где нет ни газа ни воды если адмистрация после решения суда будет предлагать вам такой вариант,то обращайтесь к приставм для принудительного исполнения решения.

По стране уже сложилась положительная судебная практика,когда людям первоначально предлагали некачественное жилье,но они в судебном порядке добивались предоставления жилья,соотвествующего всем установленым требованиям.

Лучше вам ижти по такому вариануту,чем через оспаривание выкупной цены в порядке ст32 ЖК РФ Вполне возможно что вы сумеете оспорить размер выкупной цены,но в силу того что сейчас в пору кризиса у местных администраций нет денег Вы можете долго и упорно ждать выплаты этих денег.

1) У вас новостройка, а следовательно появление трещин на стенах весьма вероятно. Сам факт данных трещит еще не свидетельствует о том, что дом построен некачественно. Впрочем вы и сами все это знаете.

2) Я посмотрел статью в вашей газете о женщине, которая выигрывает "суд за судом". На самом деле женщина "проиграла" суд с администрацией г. Пензы и только благодаря формальным нарушениям Пензенский областной суд данное решение отменил (не было доказано, что женщина получила уведомление о принятом решении об изъятии помещения). Уверен, что будут еще суд и могу предположить, что женщина возможно проиграет его.

3) Если вы не согласны с выкупной ценой, то обжалуйте ее в суде. Представляйте свои доказательства того, что цена определена неправильно и занижена.

.

№2-39/15

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Петровой Ю.В.,

при секретаре Фроловой О.О.,

с участием помощника прокурора Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Гвоздовой В.П. о выкупе жилого помещения и встречному иску Гвоздовой В.П. к администрации г. Пензы об установлении факта неполучения уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы Номер от Дата и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Пензы обратилась в суд с иском, указав, что Дата жилой дом Адрес заключением межведомственной комиссии по оценке муниципального жилищного фонда Номер признан аварийным и подлежащим сносу. В Дата многоквартирный жилой дом Адрес включен в региональную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда на Дата », утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер . Планируемый срок переселения граждан по данной программе - Дата - Дата . Процедура переселения граждан в рамках программы началась в Дата после реализации выделенных средств на приобретение жилых помещений. Гражданам, проживающим в доме Адрес (всего: Данные изъяты квартир, в том числе Данные изъяты - муниципальные, Данные изъяты - на праве собственности у граждан) в рамках указанной программы были предоставлены благоустроенные жилые помещения в соответствии со ст.ст. 32, 89 Жилищного кодекса РФ, кроме собственника квартиры Номер Баракиной В.П. (Гвоздовой), поскольку с ней не было достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. В рамках вышеуказанной региональной программы Баракиной В.П. (Гвоздовой), как собственнику расселяемой Данные изъяты квартиры Номер общей площадью Данные изъяты в доме Адрес , начиная с Дата , в письменной форме, были предложены взамен изымаемого жилого помещения на выбор другие жилые помещения, исходя из проведенной оценки: Данные изъяты квартира, общей площадью Данные изъяты, расположенная по адресу: Адрес , без оплаты разницы в стоимости жилых помещений; - Данные изъяты квартира, общей площадью Данные изъяты м по адресу: Адрес с доплатой разницы в размере Данные изъяты; Данные изъяты квартира, общей площадью Данные изъяты по адресу: Адрес с доплатой разницы в размере Данные изъяты. Дата и Дата Баракина В.П. (Гвоздова) приглашалась на совещания к заместителю главы администрации города Пензы по городскому хозяйству для решения вопроса по расселению квартиры Номер в доме Адрес , где также предлагались вышеуказанные варианты переселения. Однако, Баракиной В.П. (Гвоздовой), не было дано согласие на заселение в предложенные жилые помещения. Дата администрацией города Пензы направлено Баракиной В.П. (Гвоздовой) требование о сносе жилого помещения, в котором уведомлялось о признании дома Адрес аварийным и подлежащим сносу, а также определен срок для сноса дома. Снос в установленный срок не был осуществлен. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 32 ЖК РФ). Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер земельный участок, расположенный по адресу: Адрес изъят для муниципальных нужд. В соответствии с постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии принадлежащего Баракиной В.П. на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес . Поскольку согласие Баракиной В.П. (Гвоздовой) на предложенные варианты получены не были, а по условиям программы не предусмотрено направление средств программы на выкуп изымаемых жилых помещений у собственников, жилое помещение, а именно: квартира Номер жилого дома Адрес была исключена из программы "Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда" на Дата ", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер и включена в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Дата », утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер . В связи с чем, Дата администрацией города Пензы было направлено Баракиной В.П. (Гвоздовой) повторно, в рамках программы Дата , требование о сносе жилого помещения, в котором она уведомлялась о включении дома Адрес в перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению на Дата , а также определен срок сноса или реконструкции жилого помещения по адресу: Адрес . В соответствии с указанной областной адресной программой, по условиям Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде реформирования ЖКХ», Управлением ЖКХ г. Пензы по муниципальным контрактам были приобретены 354 квартиры во вновь построенных домах малоэтажной застройки в районе Адрес (жилой комплекс Данные изъяты) для переселения граждан из аварийных домов. Баракиной В.П. (Гвоздовой) администрацией города неоднократно направлялись предложения о предоставлении взамен изымаемой квартиры, без доплаты разницы, на выбор, варианты Данные изъяты квартир во вновь построенных домах: Номер общей площадью Данные изъяты в доме Адрес ; Номер , общей площадью Данные изъяты в доме Адрес ; Номер , общей площадью Данные изъяты в доме Адрес . Согласие на заселение в предложенные квартиры от Баракиной В.П. получено не было. В связи с отказом Баракиной В.П. (Гвоздовой) от предложенного варианта расселения было принято решение об исключении жилого помещения - квартиры Номер в доме Адрес из вышеуказанной программы и переносе его в программу на следующий период, т.к. изменения, внесенные 23.07.2013 г. в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволяют направлять средства программы на выплату собственникам выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения. В целях обеспечения безопасности проживания Баракиной В.П. (Гвоздовой) и членов ее семьи, Дата в отделе по распределению муниципального жилищного фонда, в присутствии начальника, заместителя начальника и специалистов отдела ей было вручено письменное предложение о выселении из жилого помещения, расположенного в аварийном доме Адрес в жилое помещение маневренного фонда, до решения вопроса о выкупе расселяемого жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Также в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности граждан администрацией города Пензы Дата был подан иск в Ленинский районный суд г. Пензы к Баракиной В.П. (Гвоздовой) и членам ее семьи об освобождении ими жилого помещения и отселении в жилые помещения маневренного фонда до решения вопроса о выкупе расселяемого жилого помещения. Решением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата администрации города Пензы в удовлетворении иска было отказано. В настоящее время вышеуказанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на Дата ", утвержденную постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер , а также в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в Дата ", утвержденную постановлением Правительства Пензенской обл. от Дата Номер . Дата Управлением ЖКХ г. Пензы Гвоздовой В.П. было направлено письмо с предложением заключить договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес в срок до Дата г., направлен проект данного договора и информация об оценочной стоимости выкупаемого жилого помещения. Дата УЖКХ г. Пензы был получен ответ от Гвоздовой В.П., согласно которому на заключение договора купли-продажи принадлежащего ей жилого помещения на предложенных УЖКХ г. Пензы условиях не согласна. Согласно отчету Данные изъяты Номер от Дата рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес составляет Данные изъяты.

На основании изложенного администрация г.Пензы просила суд: 1) прекратить право собственности Гвоздовой В.П. на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , путем выкупа истцом данного жилого помещения с выплатой ответчику выкупной цены в размере Данные изъяты, 2) обязать Гвоздову В.П. принять выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты, предоставив администрации города Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления средств.

Гвоздова В.П. обратилась в суд с встречным иском к администрации г.Пензы, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения и части земельного участка пропорционально занимаемой площади по адресу: Адрес . Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Администрация г. Пензы повторным постановлением (первое было Номер от Дата с истекшим сроком исковой давности) Номер от Дата решила изъять ее собственность для муниципальных нужд, не указывая при этом, для каких именно нужд. Принудительное изъятие земельного участка (выкуп) допускается только при отсутствии других вариантов возможного размещения объектов и с согласия собственника с предварительными гарантиями. Считала, что постановление администрации г. Пензы Номер не прошло опубликование в СМИ и не может считаться введенным в действие. Муниципальные правовые акты зарегистрированные, но не прошедшие процедуру опубликования в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений. В законе императивно установлена процедура, предшествующая выкупу или предоставлению другого жилья (решение-регистрация-уведомление). Уведомления о регистрации постановления об изъятии она не получала. Регистрация постановления произведена в другом территориальном органе - в Первомайском отделе Росреестра, а не по месту нахождения объекта в Ленинском отделе, что было не законно на дату совершения сделки Дата согласно п.4 ст.2 ФЗ-122 «О государственной регистрации». О проведенной регистрации постановления Номер и о проведении в другом районе г. Пензы в Первомайском отделе Росреестра ей стало известно из письменного ответа Номер из Управления Росреестра по Пензенской области, хотя ее обращение было сделано в Ленинский отдел Управления Росреестра Дата . Согласно п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику должны были направить не позднее 1 года уведомление из ЕГРП по месту нахождения объекта о проведенной регистрации об ограничении прав собственника. Уведомление из ЕГРП она не получала. Считала, что произошло нарушение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения путем выкупа, выразившееся в том, что она не была извещена в течение года надлежащим образом уведомлением о проведенной регистрации постановления Номер . Исходя из положения п.4 ст. 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления (если имело место направление) уведомления о проведенной регистрации собственнику жилого помещения органом ЕГРП, но и факт получения собственником такого уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения с датой получения. Доказательства получения ею (с датой и отметкой о получении) отсутствуют. Администрация г. Пензы проигнорировала порядок изъятия, согласно постановлению Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 п.20 и п. 1 ст. 32 ЖК РФ - изымается вначале земля собственника с вынесением соответствующего постановления об изъятии, его регистрация и опубликование в СМИ, а затем только изымается жилое помещение с вынесением соответствующего постановления с его регистрацией и опубликованием в СМИ. Администрация г. Пензы ссылается на постановление Номер от Дата незаконно, так как срок действия этого постановления - 2 года. Срок истек в Дата , а нового постановления об изъятии земельного участка по адресу: Адрес администрация г. Пензы не выносила. Также считала, что у собственника есть обязательства пред третьими лицами. При заявленных исковых требованиях о выкупе жилого помещения у собственника возникла угроза нарушения жилищных прав взрослых жильцов - Данные изъяты и Данные изъяты Баракина Л.Ю. и Баракиной О.Ю., проживающих в жилом помещении по адресу: Адрес , которые являются нанимателями жилого помещения. Для них это единственное законное жилье, и при выселении их в связи с изъятием жилого помещения жильцам администрация г. Пензы обязана предоставить отдельное жилье каждому согласно ст. 86, п.1ст. 89 ЖК РФ по норме предоставления в том месте, где они проживают. Баракина О.Ю. состоит на очереди на получение жилья во внеочередном порядке в связи с признанием дома аварийным с Дата номер очереди Номер , хотя для данной категории жилье предоставляется сразу, как только дом был признан аварийным. Также полагала, что администрация г. Пензы должна была составить и предоставить на рассмотрение собственнику предварительный договор о выкупе с обременением. Однако администрация г. Пензы в нарушение требований законодательства не составила предварительный договор о выкупе с обременением, свои предложения собственнику не выдвигала, не предлагала жилые помещения для нанимателей жилья в связи с изъятием, чем нарушила досудебный порядок разрешения спора. Проект договора от Управления ЖКХ и Управления имуществом г. Пензы не может являться законным в полной мере, так как не подкреплен полномочиями на выполнение соответствующих действий от имени главы администрации г. Пензы.

На основании изложенного Гвоздова В.П. просила суд признать факт неполучения ею уведомления из ЕГРП о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы Номер от Дата и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным

Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы. При этом просила установить выкупную цену жилого помещения в размере Данные изъяты, встречные исковые требования Гвоздовой В.П. просила оставить без удовлетворения.

Гвоздова В.П. в судебном заседании исковые требования администрации г.Пензы не признала, требования, заявленные во встречном исковом заявлении поддержала.

Представитель ответчика по первоначальному (истца по встречному) иску Гвоздовой В.П. - Вахромов А.Б., действующий на основании доверенности, и Фофанов В.М., действующий на основании устного ходатайства в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования администрации г.Пензы не признали, требования, заявленные во встречном иске поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Казакова В.В., действующая по доверенности, исковые требования администрации г.Пензы поддержала, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

Третьи лица по первоначальному иску, не заявляющие самостоятельные требований, Баракин Л.Ю. и Баракина О.Ю. в судебное заседание не явились, судом извещались о дате и времени слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица по первоначальному иску, не заявляющие самостоятельных требований Баракиной О.Ю., действующий на основании доверенности, Гвоздова В.П., в судебном заседании исковые требования администрации г.Пензы не признала, требования, заявленные во встречном исковом заявлении поддержала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, экспертов, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации г.Пензы обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречный иск Гвоздовой В.П. неподлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата заключением межведомственной комиссии Номер жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

В Дата многоквартирный жилой дом Адрес включен в региональную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда на Дата », утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер . Планируемый срок переселения граждан по данной программе - Дата - Дата .

Процедура переселения граждан в рамках программы началась в Дата после реализации выделенных средств на приобретение жилых помещений.

Баракина (Гвоздова) В.П. является собственником квартиры Номер дома Адрес , в которой кроме неё зарегистрированы и проживают её Данные изъяты Баракина О.Ю. и Данные изъяты Баракин Л.Ю.

Гражданам, проживающим в доме Адрес (всего: Данные изъяты квартир, в том числе Данные изъяты - муниципальные, Данные изъяты - на праве собственности у граждан) в рамках указанной программы были предоставлены благоустроенные жилые помещения, за исключением собственника квартиры Номер Баракиной (Гвоздовой) В.П., поскольку с ней не было достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В рамках вышеуказанной региональной программы Баракиной (Гвоздовой) В.П., как собственнику расселяемой Данные изъяты квартиры Номер общей площадью Данные изъяты в доме Адрес , в письменной форме, были предложены взамен изымаемого жилого помещения на выбор другие жилые помещения, исходя из проведенной оценки:

-Данные изъяты квартира, общей площадью Данные изъяты, расположенная по адресу: Адрес , без оплаты разницы в стоимости жилых помещений;

- Данные изъяты квартира, общей площадью Данные изъяты по адресу: Адрес с доплатой разницы в размере Данные изъяты;

- Данные изъяты квартира, общей площадью Данные изъяты по адресу: Адрес с доплатой разницы в размере Данные изъяты.

Дата и Дата Баракина (Гвоздова) В.П. приглашалась на совещания к заместителю главы администрации города Пензы по городскому хозяйству для решения вопроса по расселению квартиры Номер в доме Адрес , где также предлагались вышеуказанные варианты переселения. Однако, Баракиной (Гвоздовой) В.П. не было дано согласие на заселение в предложенные жилые помещения.

Дата администрацией города Пензы Баракиной (Гвоздовой) В.П. направлено требование о сносе жилого помещения, в котором уведомлялось о признании дома Адрес аварийным и подлежащим сносу, а также определен срок для сноса дома. Снос в установленный срок не был осуществлен.

Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер земельный участок, расположенный по адресу: Адрес изъят для муниципальных нужд.

Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии принадлежащего Баракиной (Гвоздовой) В.П. на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес .

Поскольку согласие Баракиной (Гвоздовой) В.П. на предложенные варианты получены не были, а по условиям программы не предусмотрено направление средств программы на выкуп изымаемых жилых помещений у собственников, жилое помещение- квартира Номер жилого дома Адрес была исключена из программы "Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда" на Дата ", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер и включена в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Дата », утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер .

Дата администрацией города Пензы было направлено Баракиной В.П. (Гвоздовой) повторно, в рамках программы Дата , требование о сносе жилого помещения, в котором она уведомлялась о включении дома Адрес в перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению на Дата , а также определен срок сноса или реконструкции жилого помещения по адресу: Адрес .

В соответствии с указанной областной адресной программой, по условиям Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде реформирования ЖКХ», Управлением ЖКХ г. Пензы по муниципальным контрактам были приобретены 354 квартиры во вновь построенных домах малоэтажной застройки в районе Адрес (жилой комплекс Данные изъяты) для переселения граждан из аварийных домов.

Администрацией города в адрес Баракиной (Гвоздовой) В.П. неоднократно направлялись предложения о предоставлении взамен изымаемой квартиры, без доплаты разницы, на выбор, варианты Данные изъяты квартир во вновь построенных домах: Номер общей площадью Данные изъяты в доме Адрес ; Номер , общей площадью Данные изъяты в доме Адрес ; Номер , общей площадью Данные изъяты в доме Адрес .

Согласие на заселение в предложенные квартиры от Баракиной (Гвоздовой) В.П. получено не было.

В связи с отказом Баракиной В.П. (Гвоздовой) от предложенного варианта расселения было принято решение об исключении жилого помещения - квартиры Номер в доме Адрес из вышеуказанной программы и переносе его в программу на следующий период, поскольку изменения, внесенные 23.07.2013 г. в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволяют направлять средства программы на выплату собственникам выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения.

В целях обеспечения безопасности проживания Баракиной В.П. (Гвоздовой) и членов ее семьи, Дата в отделе по распределению муниципального жилищного фонда, ей было вручено письменное предложение о выселении из жилого помещения, расположенного в аварийном доме Адрес в жилое помещение маневренного фонда, до решения вопроса о выкупе расселяемого жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Также в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности граждан администрацией города Пензы Дата был подан иск в Ленинский районный суд г. Пензы к Баракиной В.П. (Гвоздовой) и членам ее семьи об освобождении ими жилого помещения и отселении в жилые помещения маневренного фонда до решения вопроса о выкупе расселяемого жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата администрации города Пензы в удовлетворении иска было отказано по тем основаниям, что положения жилищного законодательства РФ не предусматривают обязанность собственника жилого помещения освободить жилое помещение по требованию администрации г.Пензы и переселиться в жилое помещение маневренного фонда до решения вопроса о выкупе жилого помещения в порядке ст.32 ЖК РФ.

В настоящее время жилой дом по Адрес включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на Дата ", утвержденную постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер , а также в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в Дата ", утвержденную постановлением Правительства Пензенской обл. от Дата Номер .

Управлением ЖКХ г. Пензы Дата в адрес Гвоздовой В.П. было направлено письмо с предложением заключить договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес в срок до Дата г., направлен проект данного договора и информация об оценочной стоимости выкупаемого жилого помещения.

Дата УЖКХ г. Пензы был получен ответ от Гвоздовой В.П., согласно которому на заключение договора купли-продажи принадлежащего ей жилого помещения на предложенных УЖКХ г. Пензы условиях она не согласна.

Согласно отчету Данные изъяты Номер от Дата рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес составляет Данные изъяты.

В ходе рассмотрения гражданского дела по ходатайству представителя администрации г.Пензы определением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о том, какова выкупная цена квартиры Номер дома Адрес в соответствии с п.7 ст.32 ЖК РФ. Производство экспертизы поручено Экспертиза1.

В соответствии с заключением эксперта Экспертиза1 от Дата Номер выкупная цена квартиры Номер дома Адрес в соответствии с п.7 ст.32 ЖК РФ по состоянию на момент исследования составляет Данные изъяты.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

К правоотношениям по изъятию жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу у их собственников, применяются правила ст. 32 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, -

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Как указывается в разъяснениях Постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ).

Кроме того, согласно п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Как следует из заключения эксперта Экспертиза1 от Дата Номер выкупная цена квартиры Номер дома Адрес в соответствии с п.7 ст.32 ЖК РФ по состоянию на момент исследования составляет Данные изъяты.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертиза2.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

Каков процент физического износа дома Адрес на момент проведения исследования?

Пригоден ли жилой дом Адрес для проживания в нем граждан?

Какова выкупная цена в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ и рыночная стоимость квартиры Номер дома Адрес на момент проведения исследования?

Согласно заключения эксперта Экспертиза2 Номер от Дата :

Физический износ жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , на момент проведения экспертного осмотра, составляет - 67% (ответ на вопрос 1).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , в связи с ветхим техническим состоянием и отсутствием инженерных коммуникаций, не соответствует п. 10, 12, 33, 34, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года (ответ на вопрос 2).

Рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: Адрес , на момент исследования составляет - Данные изъяты.

В связи с тем, что в материалах гражданского дела отсутствуют сведения об убытках, понесенных собственником жилого помещения при его изъятие (выкупе), а в существующей нормативно-технической литературе, регламентирующей оценочную и экспертную деятельность, отсутствуют стандарты (методики) по определению выкупной цены и убытков, определить выкупную цену квартиры, расположенной по адресу: Адрес , не представляется возможным (ответ на вопрос 3).

В судебных заседаниях были допрошены эксперты ФИО1 и ФИО2, которые дали идентичные пояснения, что при определении стоимости квартиры была учтена стоимость доли земельного участка в общедолевой собственности, т.к. объекты неразделимы друг от друга, в сравнении были рассмотрены аналоги жилых помещений в аварийном состоянии и находящиеся в общедолевой собственности многократного дома, также добавили, что выкупную стоимость невозможно определить в соответствии с положением ст. 32 ГК РФ с учетом убытков, т.к. отсутствуют стандарты (методики) по определению выкупной цены и убытков, кроме того в материалах дела отсутствуют данные по размеру убытка, а также сторона ответчика уклонилась от предоставления квартиры для визуального осмотра, поэтому эксперты руководствовались ФСО № 7 и оценивали рыночную стоимость жилого помещения.

При определении размера выкупной цены суд учитывает заключение эксперта Экспертиза1» от Дата Номер , а также заключение эксперта Экспертиза2 Номер от Дата , поскольку эксперты, составившие указанные выше заключения, обладают необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и выводы, содержащиеся в экспертных заключениях, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности, поскольку они основаны на исследованных экспертом материалах дела. Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих выводы экспертных заключений, суду представлено не было.

Суд в порядке ч.3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Гвоздова В.П. имеет право на денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г. Пензы квартиры по адресу: Адрес , которая составляет Данные изъяты.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования администрации г. Пензы к Гвоздовой В.П. о выкупе жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Аналогичные разъяснения были даны Верховным Судом Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009 (вопросы, возникающие из жилищных правоотношений - вопрос 3), указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в данном споре, заявленном в порядке ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит доказыванию факт признания дома аварийным и подлежащим сносу, факт направления компетентным органом собственникам жилого помещения требования о сносе дома в разумный срок, факт принятия решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом, если собственники жилого помещения в этом доме не выполнили требование о его реконструкции, факт принятия решения об изъятии жилого помещения.

Положениями ст. 32 ЖК РФ (ч.1, 2, 3) предусмотрена возможность изъятия у собственника жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом в связи с изъятием для муниципальных нужд, в том числе и при признании дома аварийным, предусматривает поочередное принятие двух решений: решения об изъятии земельного участка и решения об изъятии жилого помещения. Указанная процедура четко регламентирована вышеуказанными нормами материального права.

Довод ответчика по первоначальному иску Гвоздовой В.П. об истечении срока действия постановлений и несоблюдения порядка опубликования данных постановлений противоречит номам действующего законодательства.

Из материалов гражданского дела следует, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Пензы от Дата Номер дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с действующим законодательством выделение средств на его капитальный ремонт и реконструкцию не предусмотрено.

На основании вышеуказанного заключения дом Адрес , был включен в адресный перечень многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата , утвержденный постановлением главы администрации города Пензы от Дата Номер в соответствии с долгосрочной целевой программой «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Пензе на Дата », утвержденной постановлением главы администрации г. Пензы от Дата Номер .

Также данный дом был включен в перечень расселяемых домов региональной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда на Дата », утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер .

Дата со стороны администрации г. Пензы Гвоздовой В.П. направлялось требование о сносе жилого помещения, которым она уведомлялась о признании дома Адрес аварийным и подлежащим сносу. В уведомлении указывалось также о сроке сноса дома.

Расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, происходит в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в рамках которой с собственником жилого помещения заключается соглашение о выкупе жилого помещения либо о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Вместе с тем, расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу происходит в рамках региональных программ, утвержденных на соответствующий год с участием денежных средств выделенных Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Данным законом не предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан; предоставлению жилых помещений большей по стоимости ранее занимаемым, а также выделению дополнительных площадей. Выделение дополнительного жилья будет являться нецелевым использованием выделенных средств, и подлежащими возврату в Фонд содействия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Поскольку в установленные сроки снос дома не был осуществлен, администрацией города Пензы были приняты следующие меры: земельный участок под жилым домом по адресу: Адрес изъят постановлением главы администрации города Пензы от Дата Номер . Данное постановление прошло государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Дата г.

Также постановлением администрации города Пензы от Дата Номер изъяты у собственников для муниципальных нужд жилые помещения по следующим адресам: Адрес и Адрес . Ограничения (обременения) на данное жилое помещение прошли государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Дата и Дата г.

Срок действия данных постановлений законом не был ограничен. В постановлениях предусмотрено, что объекты изымаются именно для муниципальных нужд, а основания изъятия – в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5.1 Устава города Пензы систему муниципальных правовых актов города Пензы образуют, в том числе и постановления администрации города по вопросам местного значения. Согласно ст. 5.1. Устава города Пензы муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования) и подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Вместе с тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 9 и 10 Постановления от 29 ноября 2007 года « 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», вышеуказанные постановления не являются нормативными правовыми актами, поскольку не обладают существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, а именно: наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений, и в связи, с чем опубликованию не подлежат.

Таким образом, постановление администрации г. Пензы от 19.11.2010 № 1287, которым земельный участок, расположенный по адресу: Адрес , изъят для муниципальных нужд, не является нормативным правовым актом, поскольку оно не обладает существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, а именно: наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений, в связи с чем, опубликованию не подлежит. Данное постановление прошло государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Дата .

Постановлением администрации города от Дата Номер жилое помещение, квартира Номер в доме Адрес , изъято для муниципальных нужд.

Изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, а также изъятие жилых помещений в данном доме происходит в интересах собственников жилых помещений в данном доме для обеспечения их безопасности и согласия собственников при этом не требуется.

Статья 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает, что муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. При этом законодателем не ограничен временной период, в течение которого муниципальный правовой акт может быть отменен.

Таким образом, муниципальные правовые акты могут быть отменены в порядке самоконтроля органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, в случае принятия ненормативного правового акта с нарушением или в противоречие с действующим законодательством.

В целях устранения допущенной технической ошибки и соблюдения требований по принятию муниципального правового акта в последовательности процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, администрацией города Пензы в порядке самоконтроля принято новое решение об изъятии жилого помещения (постановление администрации города Пензы от Дата Номер ), и отменено ранее принятое постановление администрации города от Дата Номер об изъятии жилого помещения, постановлением администрации Адрес от Дата Номер .

Таким образом, постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер изъяты у собственников для муниципальных нужд жилые помещения по адресам: Адрес и Адрес . Указанное постановление подписано главой администрации г. Пензы в установленном законом порядке.

Постановление администрации г. Пензы от Дата Номер не является нормативным правовым актом, поскольку не обладает существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, а именно: наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений, носит индивидуальный характер и не требует обязательного опубликования.

Принудительное изъятие земельного участка, где расположено ветхое и аварийное жилье, для муниципальных нужд не соотносится с существующим нормативным определением муниципальных нужд (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации). В данном случае муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца по встречному требованию была допрошена свидетель ФИО3, которая пояснила, что проживает по адресу: Адрес , данный дом признан аварийным и расселен, кроме ее квартиры. Она пояснила, что в ее адрес администрация г.Пензы не направляла уведомлений также как и Гвоздовой В.П., поэтому она считает, что процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения аналогичная и незаконна.

Суд не может принять показания данного свидетеля в связи с тем, что ФИО3 проживает по другому адресу, об обстоятельствах проведения процедуры изъятия и направления уведомлений ей известно только со слов Гвоздовой В.П.

Решения об изъятии земельного участка и жилого помещения прошли государственную регистрацию Дата г., Дата и Дата в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, установлены ограничения в пользу муниципального образования город Пенза.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 Закона о регистрации для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении). Государственная регистрация ограничений (обременении) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

Согласно ч. 4 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 23.07.2013 года) государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрационный округ - территория, на которой осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости (далее также - орган по государственной регистрации; орган, осуществляющий государственную регистрацию прав). Приказом Минюста РФ от 03.12.2004 № 185 «О создании регистрационных округов, в границах которых действуют территориальные органы Федеральной регистрационной службы» созданы регистрационные округа, на территории которых действуют территориальные органы Федеральной регистрационной службы, согласно приложению.

Управление Федеральной регистрационной службы Пензенской области – 58 регистрационный округ.

В силу ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса РФ решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер «Об изъятии жилых помещений по адресу: Адрес , Адрес » Управление муниципального имущества поручено провести оценку выкупной цены жилого помещения по Адрес , подлежащего изъятию. В Управление муниципального имущества г. Пензы представлен отчет Номер «Об оценке выкупной стоимости квартиры, общей площадью Данные изъяты, расположенной по адресу: Адрес ».

Указанным постановлением Управлению муниципального имущества администрации г. Пензы поручено обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области для осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Пензенской области (Первомайский отдел) администрацией города Пензы подан пакет документов для проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Адрес .

Постановление администрации города Пензы от Дата Номер «Об изъятии жилого помещения» было подано на регистрацию в Первомайский отдел Росреестра по Пензенской области Дата , реестровая запись о регистрации ограничений по данному постановлению внесена ЕГРП Дата . В деле правоустанавливающих документов имеется ксерокопия уведомления о государственной регистрации ограничений, которое зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции Первомайского отдела Росреестра по Пензенской области, а также уведомление о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от Дата года, адресованное Баракиной В.П.

Установлено, что постановление администрации города Пензы от Дата Номер «Об изъятии жилого помещения» было подано на регистрацию в Первомайский отдел Росреестра по Пензенской области Дата , реестровая запись о регистрации ограничений по данному постановлению внесена ЕГРП Дата .

На регистрацию в Первомайский отдел Росреестра по Пензенской области администрацией города Пензы были поданы следующие документы: заявление на государственную регистрацию ограничений – изъятие жилого помещения по Адрес от Дата от представителя администрации города Пензы ФИО4 Номер ; заявление на государственную регистрацию ограничений - изъятие жилого помещения по Адрес от Дата от представителя администрации города Пензы ФИО4 Номер по Адрес ; постановление администрации города Пензы от Дата Номер «Об изъятии жилого помещения».

В дело правоустанавливающих документов помещена ксерокопия уведомления о государственной регистрации ограничений, которое зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции Первомайского отдела Росреестра по Пензенской области, а также уведомление о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от Дата года, адресованное Баракиной В.П.

Свидетель ФИО5 пояснила, что уведомления о проведенных ограничениях на основании постановлений администрации г.Пензы направляются государственными регистраторами простыми письмами и были направлены Гвоздовой В.П.

Показания данного свидетеля принимаются судом, т.к. соответствуют предусмотренному законом порядку направления корреспонденции и не противоречат материалам дела.

Обязанность направления таких писем в иной форме законодательством не закреплена. При регистрации обременений на объекты недвижимости, в связи с изъятием для муниципальных нужд, согласие других собственников, у которых изъяты жилые помещения, не требуется.

Оценивая соблюдение предварительной процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения перед его выкупом суд приходит к выводу о том, что администрацией города Пензы она была соблюдена в полном объеме, оснований для

удовлетворения встречного иска Гвоздовой В.П. к администрации г.Пензы о признании факта неполучения ею уведомления из ЕГРП о проведении государственной регистрации постановления администрации г.Пензы Номер от Дата и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным, не имеется.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В ходе рассмотрения дела были назначены две судебные экспертизы в Экспертиза1 и Экспертиза2.

Принимая во внимание, что иск администрации г.Пензы подлежит удовлетворению, а встречный иск Гвоздовой В.П. не является обоснованным и не подлежит удовлетворению, с Гвоздовой В.П. в пользу Экспертиза1 подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере Данные изъяты, в пользу Экспертиза2 подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере Данные изъяты.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании приведенной нормы права суд считает необходимым взыскать с Гвоздовой В.П. госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере Данные изъяты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации г.Пензы к Гвоздовой В.П. о выкупе жилого помещения удовлетворить.

Прекратить путем выкупа администрацией г.Пензы право собственности Гвоздовой В.П. на жилое помещение общей площадью Данные изъяты, расположенного по адресу: Адрес .

Установить выкупную цену жилого помещения общей площадью Данные изъяты, расположенного по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты.

Обязать Гвоздову В.П. принять выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты, предоставив администрации г.Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления.

Встречный иск Гвоздовой В.П. к администрации г.Пензы об установлении факта неполучения уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы Номер от Дата и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным-

оставить без удовлетворения.

Взыскать с Гвоздовой В.П. в пользу Экспертиза1 расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере Данные изъяты.

Взыскать с Гвоздовой В.П. в пользу Экспертиза2 расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере Данные изъяты.

Взыскать с Гвоздовой В.П. госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере Данные изъяты.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности Гвоздовой В.П. на жилую площадью Данные изъяты в квартире по адресу : Адрес , и регистрации права собственности за муниципальным образованием "город Пенза" в лице администрации г.Пензы.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца с 08 июня 2015 года.

Судья: Петрова Ю.В.

.

Судья Петрова Ю.В. Дело № 33-2430

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 сентября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.

судей Прудентовой Е.В., Мананниковой В.Н.

при секретаре Нестеровой О.В.

с участием прокурора Лункина С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе Гвоздовой В.П., апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Пензы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 1 июня 2015 г., которым постановлено:

Иск администрации г. Пензы к Гвоздовой ФИО16 о выкупе жилого помещения удовлетворить.

Прекратить путем выкупа администрацией г. Пензы право собственности Гвоздовой ФИО17 на жилое помещение общей площадью 35,9 кв. м, расположенного по адресу: .

Установить выкупную цену жилого помещения общей площадью 35,9 кв. м, расположенного по адресу: в размере руб.

Обязать Гвоздову ФИО18 принять выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: , в размере руб., предоставив администрации г. Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления.

Встречный иск Гвоздовой ФИО19 к администрации г. Пензы об установлении факта неполучения уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Гвоздовой ФИО20 в пользу АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере рублей.

Взыскать с Гвоздовой ФИО21 в пользу ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере рублей.

Взыскать с Гвоздовой ФИО22 госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере рублей.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности Гвоздовой ФИО23 на жилую площадью 35,9 кв. м в квартире по адресу: , и регистрации права собственности за муниципальным образованием "город Пенза" в лице администрации г. Пензы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ жилой в заключением межведомственной комиссии по оценке муниципального жилищного фонда № признан аварийным и подлежащим сносу. Дом неоднократно включался в региональные программы «Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда на 2008-2011 г.г., 2011-2012 г.г. 2013 -2017 г.г». Всем собственникам и нанимателям квартир, кроме ответчика Баракиной В.П. (Гвоздовой) предоставлены квартиры. Баракина В.П. (Гвоздова) отказывается от всех вариантов, которые предлагались ей на протяжении длительного времени с 2010 г.

Баракиной В.П. (Гвоздовой) неоднократно направлялись требования о сносе жилого помещения, определялся срок для сноса дома. Постановлением администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: изъят для муниципальных нужд. В соответствии с постановлением администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии принадлежащего Баракиной В.П. на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: », которые прошли государственную регистрацию, о чем Гвоздова В.П. уведомлялась.

Администрация г. Пензы просила суд: 1) прекратить право собственности Гвоздовой В.П. на жилое помещение, расположенное по адресу: , путем выкупа истцом данного жилого помещения с выплатой ответчику выкупной цены в размере руб., 2) обязать Гвоздову В.П. принять выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: , в размере руб., предоставив администрации города Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления средств.

Гвоздова В.П. обратилась в суд с встречным иском к администрации г. Пензы о признании факта неполучения ею уведомления из ЕГРП о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным (т. 1 л.д. 143-145).

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гвоздова В.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Пензы, удовлетворении ее иска. В апелляционной жалобе указывает, что во встречном иске не просила суд устанавливать факт неполучения уведомления о проведенной государственной регистрации постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в дополнении к встречному иску просила признать постановление администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Администрацией г. Пензы в суд оригинал заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № не представлен. При наличии заявления о применении срока исковой давности судом первой инстанции решение об отказе в иске не было принято. Иск о выкупе до ДД.ММ.ГГГГ не был заявлен. Не согласна с размером выкупной цены. Не была применена норма ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в ее взаимной связи с нормой п. 4 ст. 57 ЗК РФ: выкупная цена не определялась на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 88).

В дополнениях указала, что результаты экспертиз не являются доказательствами по делу. Не соблюдение процедуры, предусмотренной ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, должно повлечь отказ в иске администрации. Суд проигнорировал показания свидетеля ФИО6, не дал оценки договору на абонирование почтовой ячейки в почтовом отделении, в случае направления ей уведомления она бы его получила. Ограничение прав на ее имущество зарегистрировано в Росреестре без ее согласия. Постановление администрации об изъятии жилого помещения не было опубликовано. Не согласна с обстоятельствами регистрации сделки с недвижимым имуществом собственника. Гвоздова В.П. согласна построить на своей земле дом для себя и третьих лиц, представила заявление на выдачу разрешения на строительство. Она не обнаружила в материалах дела № и № аудиозаписи от ДД.ММ.ГГГГ и расшифровки аудиозаписи, сведения для суда от ФИО7 Уведомления о проведенной регистрации постановления № нет.

В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Пензы указал, что обстоятельства, связанные с фактом получения Гвоздовой В.П. уведомления о государственной регистрации ограничений на спорное жилое помещение требуют дополнительного исследования и оценки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Гвоздова В.П., действующая в своих интересах и в интересах третьего лица Баракиной О.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, третьи лица по первоначальному иску, не заявляющие самостоятельные требований, Баракин Л.Ю. и Баракина О.Ю., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, апелляционного представления, заслушав Гвоздову В.П., действующая в своих интересах и в интересах третьего лица Баракиной О.Ю.,представителей Гвоздовой В.П. - Вахромова А.Б., Фофанов В.М., представителей администрации г. Пензы Сарайкину В.Н., Кочетову С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, возражений, судебная коллегия считает, что решение в части удовлетворения иска администрации г. Пензы подлежит отмене, следует принять новое решение.

Администрации г. Пензы в иске к Гвоздовой ФИО24 о выкупе жилого помещения следует отказать; производство по иску Гвоздовой ФИО25 к администрации г. Пензы об установлении факта неполучения уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным следует прекратить по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск администрации г. Пензы, суд первой инстанции исходил из того, что доказаны факт признания дома аварийным и подлежащим сносу, факт направления компетентным органом собственникам жилого помещения требования о сносе дома в разумный срок, факт принятия решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом, если собственники жилого помещения в этом доме не выполнили требование о его реконструкции, факт принятия решения об изъятии жилого помещения.

Как следует из материалов дела Баракина (Гвоздова) В.П. является собственником в , в которой кроме неё зарегистрированы и проживают её дочь Баракина О.Ю. и сын Баракин Л.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № жилой в признан аварийным и подлежащим сносу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что Гвоздова В.П. возражала против переселения из спорной квартиры в предоставляемые истцом жилые помещения, выражала несогласие как с решением об изъятии жилого помещения, так и с выкупной ценой жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении иска администрации г. Пензы о выкупе жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом соблюден установленный законом порядок изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Однако с данным выводом суда нельзя согласиться.

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. "г" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 апреля 2015 г.) процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Данная процедура в данном деле должна включать в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Пунктом 22 того же Постановления разъяснено, что в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из норм Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, обязательным условием для удовлетворения иска являлось соблюдение процедуры, установленной ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает необходимость уведомления в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения и дате его государственной регистрации.

При этом исходя из положений Кодекса юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

С учетом того, что по своей правовой природе решение органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения представляет собой ненормативный акт, который может быть оспорен в суде по правилам гл. 25 ГПК РФ, то собирать и представлять доказательства суду по таким делам гражданин не обязан, обязанность подтверждения законности решения об изъятии жилого помещения (дома) возлагается на государственный орган либо орган местного самоуправления, принявшие оспариваемое решение.

Доказательств того, что Гвоздова В.П. была уведомлена о принятом решении об изъятии принадлежащего ей жилого помещения и дате его государственной регистрации, суду представлено не было.

Таким образом, установленный законом порядок изъятия жилого помещения соблюден не было, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о выкупе этого помещения.

Кроме того, в силу положений ст. 32 ЖК РФвыкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 данной статьи, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Указанное требование закона судом выполнено не было.

При этом, определяя размер выкупной цены, суд сослался на отчет ООО «Центра экономического содействия» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения составляет руб. Вопрос о сумме компенсации за не произведенный капитальный ремонт не рассмотрен.

Отказывая в удовлетворении встречного иска Гвоздовой ФИО26 к администрации г. Пензы об установлении факта неполучения уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № о ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, суд указал, что не находит оснований для его удовлетворения.

Однако, делая такой вывод, суд не учел, что Гвоздова В.П. по сути возражала против иска администрации г. Пензы, оспаривая доказательства по делу, а не заявляла какие-либо требования.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Из материалов дела следует, что оспариваемое уведомление, требование о выкупе являются доказательствами по иску администрации г. Пензы о выкупе.

Следует прекратить производство по встречному иску, возражения Гвоздовой В.П. исследованы в судебном заседании.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не соблюдены требования части 11 статьи 32 ЖК РФ, ошибочны. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, принятие решений о развитии застроенных территорий (пункт 6 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Постановление администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной » не является не является решением о развитии застроенных территорий.

Порядок, предусмотренный ч. 11 ст. 32 ЖК РФ не применяется. Обстоятельства получения разрешения на строительство, заключения договора о намерениях на строительства не являются юридически значимыми по делу.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 1 июня 2015 года отменить, принять новое решение, которым

администрации г. Пензы в иске к Гвоздовой ФИО27 о выкупе жилого помещения отказать.

Производство по иску Гвоздовой ФИО28 к администрации г. Пензы об установлении факта неполучения уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о проведенной государственной регистрации постановления администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, признании нарушения порядка изъятия жилого помещения, признании требования о выкупе недействительным - прекратить.

Апелляционную жалобу Гвоздовой В.П. удовлетворить частично, апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Пензы - удовлетворить.

Председательствующий С.С.Бабанян

Судьи В.Н.Мананникова

Е.В.Прудентова