Вопросы заключения договоров ТИК - кто может заключать, какие организации могут быть субъектами, есть ли нормы регулирующие порядок получения статуса юридического лица

Может ли ТИК заключать договоры? В каких случаях? ГК говорит нам, что, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Подраздел 2 ГК предусматривет юридические и физические лица п.2 ст 48 говорит, что юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ст 26 67-ФЗ говорит, что законом субъекта Российской Федерации территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица. 44-ФЗ перечисляет случаи на которые он не распространяется, в п.6 говорится: закупкой товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, в том числе при возложении на них полномочий иной избирательной комиссии, окружными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований (за исключением избирательных комиссий муниципальных образований, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации) во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. Значит ли это, что ТИК могут заключать договоры, или имеются ввиду те ТИК, которые зарег в ЕГРЮ? Может ли территориальная избирательная комиссия заключать договоры в качестве заказчика, при условии что они не зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц, как ЮЛ. Есть ли какие то нормы регулирующие порядок придания статуса юридического лица ТИКу?