Проблемы с новой квартирой и необходимость временного договора найма

Я в прошлом сирота, у меня есть сестра и три брата тоже сироты в прошлом. За нами было закреплено жильё, дом со временем стал ветхим-аварийным, и нам дали взамен другую квартиру, Документов на неё нам не дали, сказали ходить и собирать самим, выдали только бумажку, направление на вселение, в котором говорится, что вселяюсь я туда по решению комиссии на временное проживание, по договору найма, которого у меня нет. Почему мне должны сделать договор найма, когда на предыдущее жильё у нас имелся ордер? При том что жильё, не менее пригодное для жилья, чем было ранее. Нам эту квартиру, в которой на данный момент я проживаю, давали в 2004 году, но так как я не могла ужиться с братьями, то я в ней не проживала до 2014 года, а жила во временной квартире предоставленной администрацией города. Но управляющие компании, энергосбыт вешают все долги на меня, хотя я живу в ней с 2014 года, на днях они пришли и обрезали мне горячую воду за долги которые не имеют ко мне ни какого отношения. Как мне быть в этом случае, что делать? И почему мне хотят сделать временный договор найма? Ещё мне сказали, что я обязана в эту квартиру вписать мужа, так как мы состоим в оф.браке, так ли это? Что делать, если не он, ни я этого не хотим?