Судебная практика - определение территориальной подсудности в случае увольнения из органов внутренних дел МВД РФ
опубликован 02.11.2010, 18:03
Общая или альтернативная подсудность?
Служил в органах внутренних дел МВД РФ. Оспариваю увольнение в суде. В связи с чем встал вопрос о территориальной подсудности.
Поскольку для сотрудников милиции работодателем является МВД РФ (именно с ним в лице управомоченных начальников заключается контракт о службе; именно о принятии на службу в органы внутренних дел МВД РФ подаются заявления о приёме на службу), а приём-увольнение от имени МВД осуществляют должностные лица, которым МВД такое право делегировало.
Таким должностным лицом, который управомочен принимать-увольнять, в моём случае являлся начальник Московского УВД (структурные подразделения которого расположены в различных субъектах РФ, в одном из которых я и проходил службу).
Имеются ли в данном случае у меня основания для подачи искового заявления в соответствии со ст. 29 ГПК, т.е. по месту моего жительства, а не по месту нахождения ответчика (по ст.28 ГПК)?
Полагаю, что ответ зависит от того, подпадают ли структурные подразделения МВД РФ (либо, если более узко - то структурные подразделения Московского УВД) на местах под понятие Представительств и Филиалов (ст.55 ГК РФ). Если кто-то сталкивался с подобными прецедентами, то очень прошу помочь. Заранее спасибо!
То обстоятельство, что вы сообщили об отсутствии у вас контракта, не означает отсутствие контракта у ответчика.
В гражданском процессе действует принцип объективной (судебной) истины, который обязывает суд создать все условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления действительных обстоятельств дела(ч.2 ст. 12 ГПК РФ).
В силу действия указанного принципа, суд не связан БРЕМЕНЕМ УТВЕРЖДЕНИЯ истца (ч.2 ст. 56 ГПК РФ). Для установления действительных обстоятельств дела, суд вправе предложить истцу или ответчику представить дополнительные доказательства. Если предоставление доказательств затруднительно, то суд оказывает содействие сторонам (ч.1 ст. 57 ГПК РФ).
В вашем случае, суд не установил обстоятельства влияющие на подсудность – не истребовал из МВД ваш контракт и вынес необоснованное определение.
4 юристa дали 8 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 6 лет
Первый ответ получен через 19 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Александр, возможно ваш случай подпадает под действие ч.6 ст. 29 ГПК РФ (иск о восстановлении трудовых прав).
Уважаемый Александр!
Понятие филиала и представительства относятся к коммерческим организациям, коими государственные учреждения не являются. Поэтому в данном случае, права выбора как у истца у Вас нет. Действует общее правило подсудности - по месту нахождения организациии.
Я полагаю, что ответчиком является работодатель, указанный в контракте, кто бы его не подписал (по доверенности ли, в силу закона ли, по приказу ли и т.п.)
Если Вас торопят сроки подачи, но к правильному выводу Вы ни с чьей помощью не придёте, подайте иск и туда, и туда. Там, где примут, там и будут рассматривать дело. Уверена, что в двух судах дело не возбудят, где-нибуд откажут. )
Да, действительно. Часть 6 ст. 29 ГПК РФ применяется в случаях, когда трудовые, пенсионные и др. права нарушениы в результате незаконного осуждения и т.д.
Александр,
Практика противоречива, иногда суды принимают и рассматривают такие иски по месту нахождения структурных подразделений, гораздо чаще - возвращают или передают в Москву по территориальной подсудности, чтобы избавиться от лишней работы... Есть также положительный опыт обжалования определения о возврате искового заявления к структурному подразделению ОАО РЖД на Дальнем Востоке, вышестоящий суд не согласился с тем что истцу надлежит обращаться в суд в Москве
Александр, здравствуйте! Контракт Вы подписываете с МВД в лице руководителя Вашего ОВД.
Ваш работодатель - МВД.
Я лично считаю, что иск Вы можете подать по месту своего жительства, руководствуясь ч. 6 ст. 29 ГПК РФ.
Это именно трудовой спор, так как поскольку в гражданском процессуальном праве нет специальных норм, регулирующих рассмотрение служебно-трудовых споров с участием сотрудников органов внутренних дел, применяются общие процессуальные нормы о рассмотрении трудовых споров.
Основаная практика (по обжалованию приказов об увольнении) - именно такая.
Удачи Вам!
С уважением,
Харченко О.В.
Александр, ч. 9 ст. 29 ГПК РФ тоже не подойдет. Для ее применения в договоре прямо должно быть указано место исполнения обязательства (к данной норме не применяются правила ст. 316 ГК РФ). Проблема в том, что правила об альтернативной подсудности расширительному толкованию не подлежат.
Единственно, если суд оценит указание в договоре «работа сотрудником РОВД района ___ г. Брянска» как указание места исполнения обязательства (вероятно, подобным руководствовался суд в деле ОАО «РЖД»). Но, в вашем случае суд первой инстанции не расценил данные обстоятельства как указание места исполнения обязательства. Хотелось бы вам помочь, но, к сожалению как не крути альтернативную подсудность не обосновать.
Может, стоит попробовать с компетенцией территориального отдела МВД. Ведь в отличие от ОАО «РЖД» являющегося юр. лицом МВД это орган исполнительной власти. Данный орган государственной власти являясь единой структурой разделен на территориальные подразделения, которые осуществляют деятельность в пределах предоставленной им КОМЕТЕНЦИИ. Правомочия территориального органа определены соответствующим Постановлением.
Полагаю, что нужно действовать исходя из правомочий территориального отдела МВД. Возможно, этим путем получится обосновать подсудность по месту нахождения ответчика в г. Брянск.
Нет, п. 6 ст. 29 ГПК РФ к моему случаю не применим, т.к. в данной правовой норме речь идет о восстановлении трудовых и иных прав (пенсионных, жилищных, имущественных), ущемленных в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражей либо незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Спасибо!
Тогда давайте попробуем пойти от противного. Раз территориальные органы МВД не являются ни филиалами, ни представительствами (но при этом работодатель - МВД), то подсудность исков для милиционеров Дальневосточного региона тоже по месту нахождения ответчика? Москва? Или работодатель всё же не МВД, а тот орган МВД, в лице которого заключен контракт о службе?
Значит всё же работодатель МВД? Ещё один момент - если в контракте указана должность в локальном подразделении, можно ли опротестовать отказ местного суда по п. 9 ст. 29 ГПК РФ? Как иск, вытекающий из договоров по месту их исполнения. Нечто подобное я нашёл в обобщении судебной практики одного из судов по иску работника к ОАО РЖД.
Спасибо! Но мы уже вроде как выяснили, что положения ч.6 ст. 29 распространяются не на все иски о восстановлении трудовых прав, а лишь тех, которые были нарушены незаконным привлечением, арестом и прочим (по тексту статьи).
Так что это, к сожалению, не верно.
Дело в том, что суд пытался выяснить, имеется у меня контракт или что-то подобное, позволяющее рассмотреть иск в этом суде. Я ответил, что нет (но он ведь имеется у ответчика). В этой связи, как лучше поступить при обжаловании? Судья может усомниться в моей вменяемости - в подготовительном сказал, что нет, а при обжаловании пишет, что есть.
Остаётся ли ещё перспектива у меня на локальное рассмотрение?
Юристы ОнЛайн: 17 из 47 455 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Брянск
Похожие вопросы
Принимает ли суд иск на юридическое лицо без необходимости поездки в другой город
На основании статьи 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
Передача функций и увольнение работников ликвидированного структурного подразделения - правовой аспект
Федеральный закон определяет порядок направления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю
Ответ уфссп - не требуется доверенность для работы сотрудников структурных подразделений
Возможность подачи искового заявления в суд по месту нахождения районного структурного подразделения областного учреждения
Возможность выбора судебной подсудности при написании искового заявления по инженерному обследованию систем отопления
Соблюден ли установленный порядок рассмотрения административной жалобы начальником РУВД?
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут