Законно ли предложение о совмещении работы и оплате на низкую ставку вместо отпускающегося в организации?

Человек работает дворником 10 часов в неделю (0,25) ,допустим, 2 часа в день при пятидневке. Если другой работник работает на ставку, значит работает полную занятость, т.е. 40 часов в неделю и выполняет соответствующий объём работы, рассчитанный на 8 часов в день. В порядке совмещения выполняют работу в пределах своей продолжительности рабочего времени, установленной по основной должности (ст. 60.2 ТК РФ) , а потому дворник не может за свои 2 часа в день выполнять и свою работу и полный 100 процентный объём по совмещаемой должности. А с учётом того, что оплата не сдельная, а простая повременная по часам, то более чем 0.25 объёма совмещаемой работы он не выполнит. Соответственно и доплата может быть не более 0,25 от оклада по совмещаемой должности.

Работнику можно на время отпуска поручить такую работу и по совместительству (по срочному трудовому договору) , выполнению дополнительной работы в свободное от основной работы время. Но продолжительность работы по совместительства не может превышать половину нормы, установленной для полной занятости. А соответственно более чем 20 часов в неделю он работать неистовее, а получать зарплату более половины ставки (0,5) не получится (50 процентов от оклада по другой должности).