Оштрафовали за отсутствие документов на микроавтобус, зарегистрированный на жену - был ли штраф законен?

Путевой лист водителю нужен если он работ для предпринимателей и Юр. лиц

Ответственность по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, что влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2.1.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В части 2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Из анализа приведенных норм следует, что пункт 2.1.1 Правил дорожного движения, часть 2 статьи 12.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются бланкетными, то есть отсылочными нормами, которые отсылают к другим нормам права - непосредственно устанавливающим требования по оформлению путевого листа и наличию его у водителя, так как диспозиция приведенных правовых норм указывает, что путевой лист необходим только в установленных законом случаях.

Пунктом 2 Постановления Госкомстата России от 28 ноября 1997 года № 78 установлено, что ведение первичного учета по унифицированным формам первичной учетной документации (путевым листам) осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

Таким образом, путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля, необходим для бухгалтерского учета и является основанием для начисления заработной платы водителю.

Вместе с тем в силу пункта 9 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Конкретные и установленные законом случаи необходимости наличия у водителя путевого листа приводятся в нормах Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Устава предметом его регулирования являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, т.е. при перевозке перевозчиком пассажиров и грузов, багажа.

В части 2 статьи 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

При этом под перевозчиком следует понимать юридическое лицо, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п. 13 ст.2 Устава).

Аналогичные нормы содержатся и в Гражданском кодексе Российской Федерации, так в силу пункта 1 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение багажа лицу, пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами (пункт 2 статьи 786).

Таким образом, исходя из системного анализа приведенных правовых норм следует, что водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан представить путевой лист сотруднику полиции в случае перевозки пассажиров или случае перевозки грузов при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг.