ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ или Постановление

Я работаю в Центре занятости населения в отделе профессионального обучения. При проверке контрольно-ревизионным отделом Комитета по труду и занятости нашей работы, было сделано замечание, что мы не имели права направлять инвалида (в индивидуальной программе реабилитации кторого прописано показание к профобучению по программе Пользователь ПК), поскольку у нее профессия по образованию - швея (НПО) и повышать ей нечего. Изучение ПК не предусматривает (из-за длительности обучения) вида обучения ПОДГОТОВКА (ПЕРЕПОДГОТОВКА). Эта программа-ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ. Что первично? ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ или Постановление МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 3 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ II. Виды и формы профессионального обучения - повышение квалификации рабочих с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности; Кто прав в этом случае? (P.S.: нас уличают в нецелевом расходовании бюджетных средств). Большое спасибо, всего доброго.