Неверное толкование закона - Житель СПб оштрафован за выгул собаки без поводка возле детской площадки, не нарушая правила

Я живу в СПб, в Приморском районе. Недавно я шёл с собачкой без поводка на пустырь, где мы обычно гуляем. В момент, когда мы проходили по снегу между мусоросборником и внутридворовой дорогой, нас остановили 2 человека; один представитель милиции, другой представитель администрации района и сказали, что я нарушил новый закон СПб, что, якобы, теперь нельзя выгуливать собак без поводка и составили протокол о правонарушени (п. 1 статьи 8-1), и нарушение моё очень серьёзно, потому, что здеь недалеко детская площадка. На самом деле площадка находится на расстоянии 35 - 40 метов от мусорки, а мы были ещё дальше на ширину мусорки (примерно 10 м). Тепеь 14 декебря мне надо идти на административую комиссию. Дома я прочитал закон из которого следует, что нельзя выгувать собак без поводка НА детских прощадках. Мы НА детскую площадку не заходили! Нельзя так же выгуливать собак без поводка на территориториях прилегающих к детским и учебным учреждениям. Насколько я понимаю, детская площадка не является детским учреждением. Место, где мы были задержаны, по-моему, нельзя даже отнести к територии прилегающей к детскй площаке, т.к. ещё ближе к детской площадке прилегает мусорка со своей прилегающей территорией (извините за товтологию), на котрой, как стемнеет, устроен несанкионированный туаелет. Тем более это место нельзя отнести к ощественному месту. Или я не прав и, на самом деле, являюсь преступником, которого надо ошрафовть на 20 - 40% месячной пенсии? Объсните, пожалуйста. С уважением, Виталий Клатаевский, 72 года, СПб, Комендантский пр. 12, к. 1, кв. 274.