Ветерану ВОв отказали в жилищных льготах - что делать в ситуации?

Мой дедушка, Парфенов Николай Иванович, 23.04.1924 г. р., ветеран и участник ВОв, льгота по ст. 17, обращался в местную администрацию по вопросу обеспечения жилья за счет средств федерального бюджета, ему отказали, ссылаясь на ст.51 ЖК РФ - дедушка является членом нашей семьи и обеспечен жильем. На самом деле, дедушка живет с моей мамой и своего жилья у него нет. То, что дедушка инвалид 1 группы (сломана шейка бедра, не ходит, передвигается с помощью инвалидной коляске, сам себя не обслуживает, постоянно нуждается в постороннем уходе), а в доме нет канализации и нет возможности осуществлять санитарно-гигиенические процедуры, нет горячей воды - не учитывают, объясняя тем, что это допускается в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно-и двухэтажных зданиях, площадь дома 63,2 кв.м., проживает 6 человек. Не понятно, при чем тут ЖК РФ и все прописанные, т.к. квартира нужна именно деду. Неужели для того, чтобы дедушке дали сертификат на приобретение жилья, ему надо жить на улице? Т.к. по словам нашей администрации у деда есть жилье и они (администрация) не считают его нуждающимся в жилье, не смотря на то, что дед является участником и ветераном ВОв. Обращались в администрацию президента Медведева (по эл. почте), ответ был адресован президенту РБ министерству соц. защиты РБ, а те, в свою очередь, все отписали в администрацию и соц. защиту г. Кумертау. И все вернулось на круги своя. Объясните, пожалуйста, права ли местная администрация и что надо делать (куда идти, кому писать), чтобы ему дали сертификат на приобретения жилья, о котором регулярно говорит наш президент.