Отказ администрации в предоставлении жилья участнику ВОВ - возможности и способы обжалования

Я бы хотела уточнить у Вас вопрос, касающийся моего дедушки, инвалида 2 группы и участника ВОВ. Мы обращались в нашу администрацию с вопросом о предоставлении жилья участниккм ВОВ, но нам сразу во всем отказали, хоть мы и собрали все необходимые документы. Сказали вам есть где жить и условия позволяют жить тут вам дальше. Его не ставят на очередь как нуждающего в жилье. Мой дедушка с женой живет в частном доме, дом принадлежит моей маме, они там прописаны, т.е.собственного жилья у дедушки и бабушки нету. В доме нет ни туалета ни ванной. Им по 86 лет. И решением администрации принято было, чтобы мы сами установили туалет, ванную комнату и провели канализацию, так как нет горячей воды, только холодная вода. И дедушке выделили 15000 рублей на весь этот ремонт. Они наверно думают, что на 15000 рублей возможно сделать всю эту работу! Смешно просто, что над участником ВОВ издеваются как только могут наша местная администрация. И именно этот вопрос до сих пор нас беспокоит, на самом деле ли не положено нашему дедушке жить в нормальных условиях и в собственной квартире под старость лет! Ведь он не имеет накагого собственного жилья как получить сертификат на жилье Участнику и инвалиду ВОВ? возможно ли оспорить решение администрации в суде?