Опоздавшая комиссия и угрозы учета - что делать, если сына обвиняют в курении и распитии алкоголя

Шестнадцатилетнего сына два месяца назад задержали за курение сигареты в подъезде. Там была большая компания и все они вместе распили одну банку пива. По дороге в милицию, мой сын сам признался, что выпил глоток пива (никаких медицинских экспертиз и тестов он не проходил); впоследствии это было внесено в протокол, который подписала я и он. Получилось, что обвиняется и за курение в общественном месте и за распитие спиртного. Отделение милиции было не нашего района. Там сказали, что отправят в документы в кдн нашего района и нас вызовут на комиссию. Сказали так же, что на учет первый раз не поставят, т.к. хороший парень и учится отлично и в олимпиадах участвует и ни в чем плохом не замешан. Прошло два месяца-тишина. Мы успокоились, думали, что как-то нас миновала эта неприятная история. Вчера раздался звонок от нашего отделения. Сказали следующую фразу (в связи с которой у меня собственно и вопрос созрел и нигде не могу найти ответ):"т.к. срок заявки просрочен, где-то в пути потерялись документы и только пришли, то административный штраф на вас налагать мы не будем, но комиссию все же проведем и обязательно поставим на учет". Вопросы такие:1. если прошло 2 месяца с подписания протоколов и самого происшествия и комиссия не проведена не по нашей вине, правомерно ли ее проводить вообще? 2. Если не правомерно, могу ли я отказываться являться и чем это аргументировать? 3. Могут ли сына поставить на учет, вместо обещанного административного штрафа? Как так..?! штраф-они не могут (хоть положен), потому что сами профукали что-то, но зато на учет-обязательно! Учет испортит его будущую намеченную военную карьеру. Прошу совета и помощи.