Как действовать, если директор в школе забрал мою музыкальную колонку?

У меня такой вопрос: я окончила в 2012 году колледж искусств и приступила к работе в музыкальной школе. Все мои однокурсники также устроились в школы и получали как "молодой специалист" надбавку 40 процентов в течении трех лет. Однако, когда устроилась я в школу, мой директор сказала, что у школы платить денег нет, и якобы школа работает по старой системе оплаты труда. А на второй год работы стала платить только 30 процентов (т.е. деньги нашлись). На сколько я знаю программа "молодой специалист" действует по всей стране как гос. программа. Вопрос такой: действительно ли эта выплата приходится по усмотрению руководителя или же она была обязана выплачивать мне из муниципального бюджета. Спасибо.