Начальство об этом своевременно не сказало (скрыло этот факт), является ли это нарушением?

Был закон, если человек устроился в пожарную охрану например в 1990 году, то если он попадает под сокращение, отработав 16 лет и не доработав 2-3 года до пенсии, имеет ли он право на жилищный сертификат. Слышал, что государство обязано его предоставить. Начальство об этом своевременно не сказало (скрыло этот факт), является ли это нарушением?