Утрата 11 лет военной службы при подаче рапорта на военную ипотеку - правомерно ли это? Можно ли отказаться от сертификата и рассчитывать на получение жилья по окончании службы?

Моя дочь военнослужащая с 200 г, служит в Крыму. После присоединения в 2014 г Крыма к России служит в Российской армии. При подаче рапорта на военную ипотеку ей было сказано, что рапорт надо писать с 2014 г., таким образом теряется 11 лет., не засчитываются эти года для увеличения суммы сертификата. Правильно ли это? И можно ли сейчас отказаться от сертификата и рассчитывать на получение жилья по окончании службы? Пожалуйста ответьте! Ответа я не нашла по вашей ссылке!