Проблемы в строительстве в домовладении на двух совладельцев - разрешение на второй дом без согласования и контроль СанПиНов

Земля под домовладением на двух совладельцев, долевая собственность, на земле стоит дом, в котором проживают два совладельца, участок не разделен, порядок пользования не определен. Архитектура дает разрешение на строительство второго дома на территории домовладения для одного совладельца на основании схемы планировочной организации земельного участка, подписанной вторым совладельцем, ссылаясь на п.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой для выдачи разрешения требуется лишь: 1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности или на право аренды и кадастровый паспорт земельного участка); 2. Градостроительный план земельного участка. 3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласованная с районным архитектором; 4. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции индивидуального жилого дома с приложением правоустанавливающих документов на жилой дом. 5. Паспортные данные застройщика. 6. По желанию застройщика, проектная документация. В результате получается, наличие разрешения на строительство выдается без наличия проекта, без согласования со вторым совладельцем вопросов подключения к коммуникациям, сроков строительства (разрешение выдается на 10 лет), мест складирования стройматериалов и т.п. Короче, мою жизнь превратили в ад, прикрываясь разрешением на строительство, и фактически выживают из домовладения, превратив его в проходной двор и бесконечную стройку. Строят в выходные, когда я хотел бы отдохнуть… Вопросы: 1 Правомочно ли использованиеАрхитектуройп.9 ст. 51, вместо п.7 ст. 51, Градостроительного кодекса РФ объекта при выдачи разрешения на строительство второго дома в домовладении на двух хозяев, в котором проживают три семьи? П.9 ст. 51 относится к объектам индивидуального жилищного строительства, которыми по действующему градостроительному законодательству являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. Я, так понимаю, что это относится к единоличным собственникам земли, а не к долевым? 2 Кто сейчас контролирует соблюдение СанПиНов при строительстве в домовладениях, находящихся в долевой собственности? Спасибо, Андрей.