Куда можно в Спб обратиться за помощью в данном вопросе и какие документы необходимы?

Мой отец с 1994 года стоял в очереди на жильё В Санкт-Петербурге и проживал в служебной квартире в Мурманске. В 2002 году он выписался из Мурманска и приехал в Спб. Для получения пенсии и прочих вопросов ему необходимо было зарегистрироваться в Спб. В жилищном отделе сообщили что регистрация может быть как временная так и постоянная. Мы уточнили, что если мы постоянно зарегистрируем отца к его матери в двух комнатную квартиру где его мама прописана одна и является собственником-отца не снимут с очереди, которая подходила и он в 2003 году должен был получить на тот момент жилищный сертификат. Через 2 недели после постоянной регистрации отца пришло письмо из жил. отдела что его сняли с очереди как он обеспечен жильём.Его мама умерла и квартиру завещала другому человеку, в следствии чего мой отец потерял жильё и регистрацию. Мы вновь обратились в жил. отдел в январе 2011 года о восстановлении отца в очереди на квартиру, где нам отказали и отправили подавать иск в суд. Правомерно ли действия жил. отдела, с учётом указа Президента РФ от 2010 года о жилье для военных пенсионеров и военнослужащих? Куда можно в Спб обратиться за помощью в данном вопросе и какие документы необходимы? Спасибо. Где можно подать заявление о постановке в очередь на жильё военному пенсионеру в Спб и перечень необходимых документов для этого?