ИФНС требует багажную квитанцию для ввезенного товара из Армении в РФ - правомерно ли это?

Как следует из вопроса, Вас интересует налоговый аспект этой проблемы, а не отношения, возникающие при перевозке и оформлении груза и пассажиров. Вероятно, НДС и налог на прибыль.

Действительно, оформлять отдельный перевозочный документ на груз весом 700 грамм не имеет смысла.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ

граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

То есть, решение о том, заключать или нет договор воздушной перевозки груза принимает, в данном случае, налогоплательщик. В принципе, груз может быть доставлен и на общественном транспорте, но это не является основанием для отказа в получении налоговых вычетом (возмещении НДС) и учете подтвержденных расходов при расчете сумм налога на прибыль организаций.

В соответствии с п.1 ст.11 Налогового кодекса

институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно «Федеральным авиационным правилам "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденным Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (далее - Правила):

44. К перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ.

Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза удостоверяется соответственно билетом и багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа, грузовой накладной.

87. На вещи, находящиеся при пассажире, перевозимые в салоне воздушного судна (далее - ручная кладь), прикрепляется безномерная бирка "ручная кладь", кроме вещей, указанных в пункте 135 настоящих Правил.

133. В качестве ручной клади принимаются вещи, вес и габариты которых установлены перевозчиком и позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна.

В соответствии с п.135 Правил сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы пассажир имеет право провозить некоторые вещи, если они находятся при пассажире и не вложены в багаж, в том числе, дамская сумочка или портфель.

Таким образом, Правила допускают перевозку авиапассажиром небольшого груза в качестве ручной клади без оформления отдельного перевозочного документа на основании авиабилета, который удостоверяет заключение договора воздушной перевозки пассажира и его багажа.

Указанный билет должен подтверждает расходы Вашей организации на командировку сотрудника (на проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы), которые подлежат отнесению к прочим расходам, связанным с производством и реализацией в соответствии с подпунктом 12 п.1 ст.264 НК РФ, а также предоставляет право на налоговый вычет по НДС в соответствии с п.7 ст.171 НК РФ:

Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

При этом согласно п.2 ст.171 НК РФ

вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления…

В соответствии с п.3 ст.12 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенной проверке таможенными органами проверяются: факт помещения товаров под таможенную процедуру; достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

Подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров осуществляется в соответствии с приказом ФТС РФ от 18.12.2006 N 1327 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)", установившему, что подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров производится:

таможенными постами, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, в случае, если обращение о подтверждении фактического вывоза получено одновременно с представлением товаров таможенному органу при убытии;

таможнями, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, во всех случаях подтверждения ввоза товаров, а также вывоза товаров, если обращение о подтверждении фактического вывоза подается (пересылается) после убытия товаров, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Приказом данные полномочия делегированы таможенным постам.

«Порядок действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)", утвержденный указанным приказом, устанавливает:

4. Подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации) производится таможенными органами на основании обращений, непосредственно представляемых Заявителями (их уполномоченными представителями) либо направляемых по почте или посредством курьерской службы доставки.

5. В обращении либо в приложении к нему в целях идентификации документов, представленных для проставления отметок, подтверждающих фактический вывоз (ввоз) товаров с информацией о товарах, содержащейся в таможенном органе, Заявитель сообщает следующие сведения:

наименование таможенного органа, в котором производилось таможенное оформление товаров;

регистрационный номер транзитной декларации, грузовой таможенной декларации либо иного документа, используемого в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела в качестве таможенной декларации (далее - таможенная декларация);

сведения о транспортных средствах (регистрационный номер автотранспортного средства, название морского (речного) судна, бортовой номер и номер рейса воздушного судна, номер вагона, номер контейнера и т.п.), на которых товар фактически перемещался через таможенную границу Российской Федерации, известные заявителю на момент подачи заявления;

6. К обращению Заявитель прилагает:

а) таможенную декларацию или ее копию, заверенную в установленном порядке (за исключением случаев подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров, при обращении заявителей, указанных в подпунктах "г", "д" пункта 3 Порядка);

б) экземпляр транспортного, товаросопроводительного и (или) иного документа или его копии, заверенной в установленном порядке, на основании которого товар перемещался через таможенную границу Российской Федерации (по выбору заявителя).