Обязаны вести кассовую книгу ИП на енвд

Уважаемая Нина! Законодательство не обязывает индивидуального предпринимателя вести бухгалтерский учет (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; далее - Закон N 129-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 4 Закона N 129-ФЗ граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном п. 2 ст. 54 НК РФ. Таким образом, индивидуальный предприниматель не обязан вести бухгалтерский учет и представлять в налоговые органы бухгалтерскую отчетность (письма Минфина России от 25.01.2008 N 03-11-05/14, от 20.04.2007 N 03-11-05/75).

При этом стоит учитывать точку зрения экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ, согласно которой "...налоговым законодательством, а именно п. 5 ст. 346.26 НК РФ, ИП при применении им системы налогообложения в виде ЕНВД предписана обязанность соблюдения порядка ведения кассовых операций.

Основным нормативным документом по ведению кассовых операций в РФ (в том числе кассовой книги) является Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета Директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок). При этом из положений Порядка следует, что требования данного документа распространяются только на предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и сферы деятельности и не распространяются на ИП.

Таким образом, с одной стороны, НК РФ предусмотрена обязанность ИП соблюдать порядок ведения кассовых операций при применении им специальных режимов налогообложения, а, с другой стороны, самим Порядком данная обязанность не предусмотрена.

Однако в письме от 17.07.2006 N 08-17/2540 Банк России сообщил, что указанный Порядок распространяется также и на ИП (указанная позиция Банка России была доведена до нижестоящих налоговых органов письмом ФНС России от 30.08.2006 N ММ-6-06/869@).

Необходимо отметить, что данное письмо Банка России не является нормативным актом и не может применяться в качестве такового (письмо Банка России от 17.10.2006 N 36-3/1993). Однако в дальнейшем свою позицию банкиры подтвердили в письме Московского главного территориального управления Банка России от 20.02.2009 N 26-13-4-12/14232 "О разъяснениях по вопросам организации наличного денежного обращения", сообщив, что при совершении кассовых операций на ИП распространяются требования Порядка и Положения Банка России от 05.01.1998 N 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации", в частности, по установлению лимита остатка наличных денег в кассе и проведению проверок соблюдения определенного Банком России порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью.

Контролирующие органы, в свою очередь, в многочисленных разъяснениях не раз указывали на то, что ИП обязаны осуществлять наличные денежные расчеты в соответствии с Порядком, соблюдать требования о ведении кассовой книги и оформлении приходных и расходных кассовых ордеров (смотрите письма Минфина России от 25.01.2008 N 03-11-05/14, ФНС России от 30.08.2006 N ММ-6-06/869@, УФНС России по г. Москве от 01.04.2009 N 17-15/030679, от 16.01.2007 N 18-12/3/002583, от 10.10.2006 N 22-12/89802).

Данной позиции придерживаются и многие суды, например, в постановлениях ФАС Центрального округа от 11.12.2009 N А09-7203/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 14.04.2009 N А63-6279/2008-С3-2, ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.09.2008 N А69-188/07-5, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 N 15АП-8463/2009.

В постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 28.01.2010 N А53-15859/2009, от 07.12.2009 N А53-11447/2009 суд указал, что применение Порядка индивидуальными предпринимателями не противоречит ст. 23 ГК РФ. По мнению суда, в федеральном законодательстве отсутствуют нормы, освобождающие ИП от соблюдения порядка ведения кассовых операций.

Указанное толкование дано в решении ВС РФ от 15.09.2008 N ГКПИ08-1000, оставленном без изменения определением Кассационной коллегии ВС РФ от 04.12.2008 N КАС08-62.

Таким образом, учитывая вышеизложенное (с учетом судебных решений, принятых в последнее время), полагаем, что во избежание налоговых и иных рисков, связанных с предпринимательской деятельностью, ИП следует соблюдать порядок ведения кассовых операций и, соответственно, вести кассовую книгу. При этом отражать осуществляемые операции на счетах бухгалтерского учета не обязательно.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

член Палаты налоговых консультантов Титова Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Мягкова Светлана

19 августа 2010 г." Источник: www.garant.ru