Возможности вывода денег с банковского счета для оплаты услуг и товаров организаций без создания лишних документов и траты времени - анализ законодательства и эффективность использования собственных средств

Бюджетная образовательная организация (университет) делится на подразделения, преподаватели которых могут зарабатывать деньги по договорам часть из этих средств идет на прибавку зарплаты им другая часть накапливается на счете подразделения. На накопленные сбережения можно совершать покупки по счетам выписанным из магазинов и организаций производящих услуги и товары. Может ли руководство университета вывести эти деньги на банковский счет для юридического лица что бы материально ответственный представитель подразделения действуя по доверенности от юридического лица - университета совершал оплаты счетов сторонних организаций, тем самым не участвуя в круговороте документов внутри своей бюджетной организации и не создавая лишние договоры и тендеры на оплату услуг и товаров от сторонних организаций на мелкие суммы, а только лишь предоставляя отчет о движении денежных средств по банковскому счету и проплату разрешенных руководством университета счетов от других организаций? При том что университет руководствуется такими статьями и законами: Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Я считаю что это излишне потому что затягивает покупки, создает пустую трату времени, затрачивает большую часть трудового времени должностного лица подразделения (который даже не учился по такому направлению - совершать закупки, а у него еще очень много должностных обязанностей), тормозит развитие научно технического прогресса так как закупаемые товары идут на нужды научных исследований проходящие внутри подразделений. Время от выписки счета до его окончательной оплаты при условии составления договора по счету и выставления на торги более двух месяцев.