Имеет ли право он заменять один протокол на другой, основания?

Вопрос №12293664 из г. Калуга
опубликован 16.03.2017, 14:39
Имеет ли право должностное лицо по административному правонарушению выпустить новый протокол взамен старому (первый протокол был от октября 2016 года, а новый от февраля 2017 года). Административное правонарушение по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. В первом протоколе указывалось, что нарушен почвенный слой и не выполняются мероприятия по защите земель. Во втором протоколе должностное лицо уже ссылается на экспертное заключение. Имеет ли право он заменять один протокол на другой, основания?
Читать ответы (9)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте, Екатерина Вячеславовна!

Я думаю нет в данной ситуации старого и нового протоколов об одном и том же административном правонарушении. Речь идёт о совершенно разных составах правонарушений, поэтому по каждому из них и составлены самостоятельные протоколы. Если всё же Вы уверены, что новый протокол заменяет старый, то это недопустимо.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017)

Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Удачи Вам!

16.03.2017, 16:28
Задать вопрос юристу

9 юристов дали 9 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 21 год
Первый ответ получен через 5 минут

Заменить не имеет права. Должно быть два протокола и два постановления по результатам их составления. Каждое из них можно в установленном порядке обжаловать (ст. 30.2 КОАП РФ)

16.03.2017, 14:44

Здравствуйте.

КоАП РФ не предусматривает замены протокола. При составлении протокола в нем ставится дата и место его составления и помимо иных сведений объяснения лица, в отношении которого составляется протокол.

Если должностное лицо пришло к выводу о переквалификации правонарушения ввиду того, что проводилась экспертиза, тогда можно говорить о нарушении процедуры составления протокола.

Протокол составляется немедленно после выявления правонарушения (или в течение 3 дней, если необходимы сведения о лице). При проведении административного расследования протокол составляется по окончании расследования.

Если проводилась экспертиза по инициативе должностного лица, то можно говорить о проведении административного расследования, которое имеет строгую процедуру, предусмотренную ст. 28.7 КоАП.

Я бы не рекомендовал переоформлять протокол, а в объяснениях лица указать, что протокол не законен, поскольку ранее по этому деянию был составлен другой.

16.03.2017, 14:46

В рамках расследования административного дела в соответствии со ст.КоАП РФ, Статья 28.7. Административное расследование,

может быть составлено несколько протоколов в соответствии с разными проведенными действиями. Например, протокол ознакомления с заключением эксперта, протокол ознакомления с назначением экспертизы, протокол окончания административного расследования... и т.д... Поэтому ни о какой подмене не может быть речи.

16.03.2017, 14:46

--- Здравствуйте Екатерина Вячеславовна, обжалуйте в суде эти нарушения если вы с ними не согласны. В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

--- Согласно статья 24.5 часть 1 п. 7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. [u][/u]Удачи Вам и всего хорошего.

16.03.2017, 14:52
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Добрый день,

в вашем конкретном случае надо смотреть документы.

Составление протокола и даже привлечение дважды к административной ответсвенности за одно и тоже административное правонарушение при его длящемся характере возможно.

Вопрос № 21 в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

16.03.2017, 14:57

Вам конечно хочется услышать ответ о не имеют права заменять один протокол на другой.

Но без детального изучения этих протоколов нельзя однозначно сказать идет ли речь о замене протокола по части 2 ст 8.7 КОАП РФ или речь идет о длящемся правонарушении по части 2 ст 8.7 КОАП РФ

Здесь можно строить только какие то предположения, которые в конечном итоге без ознакомления с этими протоколами, могут оказаться неверными.

Я бы вам советовал выбрать юриста и отправить ему сканы этих протоколов чтобы вы после их изучения получили точный ответ

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017)

КоАП РФ, Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

16.03.2017, 14:58

Имеет юридическую силу второй протокол, причем обязательства по первому протоколу остаются в силе...

За порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и иную ответственность, установленную действующим законодательством.

Лица, виновные в использовании земли способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, могут быть лишены в установленном законодательством порядке права пользования землей.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", определяет общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, которые являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

16.03.2017, 15:11

Это два самостоятельных правонарушения, предусмотренных одной статьей 8.7 КоАП РФ, поэтому здесь нет никакого нового или старого протокола. В общем, такие юридические нюансы. В любом случае, если вы не согласны по существу с предъявленным вам обвинением, то имеете право обжаловать или один из протоколов, или сразу оба.

16.03.2017, 15:32

Юристы ОнЛайн: 82 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 816 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 895 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 27 376 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
4.9 6 488 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 240 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Венидиктов Р.Л.
5 116 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 415 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 854 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 371 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 156 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
5 4 671 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 858 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 6 388 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 279 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.9 8 036 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Дубна
Суровцева Л.Р.
4.9 6 162 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Маслянино
Левашов Д.В.
5 5 184 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 371 отзыв
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.9 65 560 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
5 1 596 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.8 43 341 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Апхудов А.А.
5 429 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Москва
Камалян А.Г.
5 104 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Кабишев А.А.
4.8 7 790 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских