Владельцу земли без построек и с финансовыми трудностями доступен сертификат на переселение с крайнего севера

Неизвестно, зависит все от конкретных обстоятельств и соблюдения Вами параметров, указанных в законе. Но вот, например, если указанная земля выделялась Вам в целях улучшения Ваших жилищных условий - точно нет.

ЖК РФ.

Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;