Почему "сверху" присылают такие ограничения, если детей гораздо больше.

Мой ребёнок учился в школе с 1 класса по 9 класс. Приём в школу был тогда без учета прописки. Сейчас для приёма в 10 класс требуют написать заявление. Желающих пойти в 10 класс 73 человека, а классов открывают только 2. Получается, что дети не по прописки вряд ли попадут в эту школу. Почему "сверху" присылают такие ограничения, если детей гораздо больше. Сменить школу для ребёнка-это в таком возрасте (переходном) большой стресс. Ребёнок это ведь не чемодан, которому всё равно где находится. Как воздействовать на чиновников? Какие мы имеем права?