Как выписать совершеннолетнего сына на основании доверенности - ответ из посольства и возможная причина отказа

Как можно выписать сына. Он был прописан в квартире еще при совестской власти, но все время проживал в Украине и имеет украинское гражданство. Все это время за него приходилось платить коммунальные услуги. При обращении в паспортный стол в выписке было отказано на основании того, что требуется его личное присутствие. При обращении в посольство был дан следующий ответ: В соответствии с п. 15.2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 г. №109-ФЗ "Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета." В случае, если у Вас нет вида на жительство или разрешения на временное проживание в России, то в соответствии с действующим законодательством России, Вы не можете быть зарегистрированы по месту жительства (прописаны) в России. Могла ли каким-либо образом сохраниться прописка с советских времен, уточнять необходимо в территориальных управлениях по вопросам миграции МВД России, поскольку именно они занимаются вопросами регистрации по месту пребывания и/или проживания, так же как и вопросами снятия с регистрации. В случае если при обращении по месту предполагаемой прописки факт Вашей регистрации подтвержден не был, возможно Вы уже и не являетесь зарегистрированным в России. С уважением, Отдел Нотариата notariatkiev@mail.ru Подскажите, пожалуйста, могу ли я выписать сына на основании его доверенности и ответа из посольства и куда обращаться при отказе? Заранее благодарна. Храбан.