Судебные издержки в случае, если в заявлении присутствуют только заинтересованное лицо и РФ в качестве ответчика, а заявитель - первый наследник и заинтересованное лицо-комиссия по восстановлению прав жертв

Судебные издержки распределяются только между истцом и ответчиком, в зависимости от результата рассмотрения дела суд присуждает судебные издержки стороне, проигравшей дело. То есть в данном случае издержки должна быть нести Министерство ФинансовРФ.