Необходимость официального отказа от бабушек для оформления опеки над ребёнком - правда или миф?

Моя племянница сейчас без родителей т.к. один родитель в сизо, а другой в тюрьме. Моя родная тётя хочет взять ребёнка оформить над ним опеку. Органы опеки требуют официальный отказ от родных бабушек, (одна из бабушек не гражданка РФ)ссылаются на то что они первые опекуны над ребёнком и без отказа они не дадут опеку над ребёнком. Так ли это? Заранее спасибо.