База отдыха в Мурманской области готовится к принятию туристов без пропусков - какие документы необходимо подготовить?
опубликован 10.07.2017, 15:21
Важнейшим понятием для туристической отрасли является «туристический продукт».
Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской федерации» даёт следующее определение: «Под туристским продуктом (турпродуктом) понимается совокупность вещественных (товара) и невещественных (услуги) потребительных стоимостей, необходимых для удовлетворения потребностей туриста, возникающих в период его туристского путешествия (поездки) и вызванных именно этим путешествие.
При этом, данный закон определяет туристский товар как «продукт труда производственных сфер деятельности, созданный для продажи и предназначенный для использования преимущественно туристами или экскурсантами», а туристическую услугу как «деятельность предприятий, организаций, учреждений или граждан-предпринимателей по удовлетворению потребностей туристов в путешествиях, отдыхе или экскурсиях»
В соответствии с ФЗ РФ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской федерации» туристский товар – материальный продукт, предусмотренный для пользования туристами, туристическая услуга – нематериальный продукт, призванный удовлетворить потребности клиента.
Очень часто туристский продукт путают с туристкой услугой. Основное различие между ними заключается в том, что туристический продукт является не услугой, а товаром. И если туруслуга может быть приобретена и использована только в месте ее производства, то турпродукт можно приобрести в любом месте (чаще всего по месту жительства).
Туристский продукт включает в себя комплексные услуги – пакеты услуг (туры), услуги размещения, питания, транспортные услуги, культурные, спортивные, рекреационные, экскурсионные и другие, в том числе специальные услуги, туристические товары и сувениры, потребляемые в месте пребывания (карты, схемы, очки от солнца, рюкзаки и т.д.)
Договор на реализацию туристического продукта согласно ст 421 ГК РФ является смешанным договором, так он включает в себя элементы договора на оказание услуг ст 779 ГК РФ и услуги питания размещения транспортные услуги и элементы договора купли-продажи ст 454 ГК РФ продажа туристических принадлежностей - карты схемы очки рюкзаки туристическую обувь
Вам на своей базе нужно разработать проект такого договора и заключать его с вашими туристами.
10 юристов дали 12 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 1 минуту
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)
Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)
Если не являетесь туроператором или турагентом, составляйте договор по ст. 779 ГК РФ.
Это будет основание для пропуска в ПЗ.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
И указывайте набор своих посреднических в отдыхе услуг.
Иной документ у ПС ФСБ может вызвать сомнения.
Агентский договор в данном случае должен быть. Услуги можно будет реализовывать в таком случае (турпродукт) в качестве агентов (ст. 1005 ГК РФ)
Здравствуйте, в вашем случае основанием бвудет договор - в данном случае договор об оказании услуг в частности.
ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг
Позиции высших судов по ст. 779 ГК РФ >>>
Путеводитель по судебной практике (высшие суды и арбитражные суды округов) по ст. 779 ГК РФ
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Добрый день.
Вам следует также помнить о том, что "туристский продукт" может формироваться только туроператорами. А туроператоры должны входить в единый федеральный реестр туроператоров, где указаны все предусмотренные ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" сведения.
Доброго времени Сергей Николаевич!
Составляйте договор на оказание услуг.
Статья 432. Основные положения о заключении договора
[Гражданский кодекс РФ] [Глава 28] [Статья 432]
1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
3. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).
можете обратится к любому юристу на сайте он поможет составить договор.
--- Здравствуйте Сергей Николаевич, ничего особенного в оформлении нет. Ищите туроператора и заключайте трёхсторонний договор, включая все существенные условия договора, предусмотренные ГК РФ и ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Это может быть договор, который туроператор заключает с организациями или со своими партнёрами, непосредственно оказывающими те или иные услуги, входящие в пакет услуг. В соответствии со ст. 9 Закона, --- туроператор приобретает право на услуги, входящие в тур, на основании договоров с лицами, предоставляющими отдельные услуги, или с туроператором по приему туристов, обеспечивающим предоставление всех видов услуг, входящих в тур. Удачи Вам и всего хорошего. 
Боюсь, что никакого договора вы заключить не сможете в подтверждение реализации туристского продукта, потому что ни туроператором, ни турагентом вы не являетесь, следовательно и база отдыха ваша не является турпродуктом. Просто база отдыха.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 (ред. от 10.02.2017) "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"
Под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени и по поручению туроператора договоров о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как агент - вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом.
В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора.
Основание; статья 1009 ГК РФ.
Цель базы отдыха (орг. пр. ф. ООО) обеспечить гражданина РФ комплектом документов подходящих под требования 1.2.1.4. к) Правил Правила пограничного режима Приказ ФСБ России от 15.10.2012 N 515 (ред. от 18.11.2013), т.е предоставить ему "договор о реализации туристского продукта". Из ответов ясно что можно составить "договор оказания услуг Заказчику для организации его отдыха на территории базы отдыха, включая размещение, предоставление чего либо в пользование и т.п." на период от 24 часов.
Требуется ли регистрироваться как туроператор? (Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации)
Добрый Вам день
поправилам сайта ваш вопрос на платной основе... именно так...
С уважением к Вам, Филатов Евгений Павлович.
Договор реализации туристского продукта обязательно должен содержать существенные и иные обязательные условия договора реализации туристского продукта, отраженные в статьях 10 и 10.1 ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и соответствующих разделах Гражданского кодекса Российской Федерации;
Статья 10.1 данного федерального закона предоставляет турагентам возможность реализации туристского продукта Для этого турагент должен заключить с туроператором агентский договор.
Если вы пойдете по такому пути то Вам необязательно регистрироваться в качестве туроператра. Если же вы хотите реализовывать туристский продукт именно как туроператор на основании ст 10 указанного федерального закона, то вам конечно придется регистрироваться
Выбирайте какой вариант для вас лучше и следуйте тому варианту
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).
В свою очередь туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (там же).
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации, должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом. Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр.
В реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:
полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке - также наименование туроператора на этом языке;
адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
сведения об учредителях туроператора;
серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в единый государственный реестр юридических лиц;
серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее - руководитель туроператора);
размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - договор страхования ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - банковская гарантия), наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность;
адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Разница между туроператором и турагентом в чем?
Туроператор - юрлицо, которое осуществляет деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта.
Турагент - юрлицо или ИП, которые осуществляют деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.
Вопрос в том, есть ли уже сформированный туристский продукт у какого-либо туроператора?
(Туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости (экскурсионного обслуживания) и (или) других услуг) по договору реализации туристского продукта.
Юристы ОнЛайн: 54 из 47 457 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Претензия на уплату штрафа за отсутствие пропуска на территорию Заказчика
Вопросы ответственности турагента и прав туриста при оплате туров через юр.лицо, не являющееся туроператором
Туристическая база отменяет бронь из-за правительственного заказа - как быть с договором и возможна ли компенсация?
Отказ базы отдыха в возврате денег за непрожитый сутки после смерти близкого родственника - нарушение прав потребителя?
Химическое предприятие оштрафовало работницу за отсутствие пропуска - правомерны действия охраны?
Оформление пропуска для проезда на дачу в Кольчугинском районе - кто может получить и как правильно оформить.
Как проверить правильность цифрового пропуска на передвижение по территории Москвы при регистрации в Подмосковье?
Проблемы с пропускным режимом в платном санатории - нарушение моих прав и как их защитить
Изменения в туристическом бизнесе - как ООО нашло новый способ работы с базами отдыха
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут