Необходима помощь юристов по решению проблемы с бесприсмотренностью несовершеннолетнего ребенка в деревне

Уважаемые юристы очень нужна ваша помощь в решении проблемы. Подскажите пожалуйста куда стоит обратиться, дело в том что есть женщина, у которой несовершеннолетний сын, мальчик должен пойти в 7 класс. Проблема в том, что она беспросыпно пьет, не работает, в доме, где они живут отрезали за долги электричество и газ. За мальчиком никакого присмотра нет, в школе проблемы, неизвестно вообще переведут ли его в следующий класс. Вся деревня видит, что мальчик постоянно бродит по улице, весь грязный и рваный. Сельсовет и учителя все это знают, мер никаких не предпринимают. Дома она собирает всех алкашей и они все там пьют, ребенок все это видит. Пьет она на пособие, которое платят мальчику по потере отца. Практически все время он живет у старой бабушки, ей 84 года, да и условия оставляют желать лучшего. 3 раза ее отправляли в больницу и прокапывали, но по возвращению все начинается вновь. Ребенка также 3 раза забирали в приют, но потом возвращали. Опека в курсе всей ситуации, но мер никаких нет. И снова через месяц ему в школу, он вообще не собран, ему ничего не купили, хотя мать получает 16.000 р. все эти деньги она пропивает. Подскажите пожалуйста, куда обратиться? Живем в деревне, городская опека мер не принимает, куда нам писать? Спасибо за ответ.