И имеет ли право Кубанское БВУ отказать в разрешении на строительство?

Согласно водного кодекса РФ ст 67.1 я имею право строить дом, но только после выполнения ряда мероприятий. Представитель Кубанского бассейнового водного управления в г.Новороссийск говорит что начальник в Краснодаре сказал ему, что эти мероприятия должно сделать государство, а так как денег у государства нет, то ждать этого очень долго. Я же прочитал в ПЗЗ г.Новороссийска, что такие мероприятия должен желать я (гидроизоляция фундамента, сбор стоковых вод и т.д.).Я готов выполнить эти мероприятия. В водном кодексе не указано кто должен делать эти мероприятия. Как мне понять кто их должен делать согласно водного кодекса? И имеет ли право Кубанское БВУ отказать в разрешении на строительство?