Проблемы в получении жилья для военного пенсионера с туберкулезом - что делать?

Здрвствуйте! Очень прошу Вас помочь в решении вопроса. Мой свекр, военный пенсионер (служил на крайнем севере с 1968 по 1988) ,В 1988 г. ушел на пенсию по выслуге лет. На очередь на жилье не становился и жилья не получал. В ноябре 1991 г. выехал с семьей (жена и 2 детей) в г. Ессентуки Ставропольского края в домик состоящий из одной комнаты, доставшийся жене в наследство. И до сегодняшнего дня прописан в данном домике площадью 28 м 2 с бывшей женой и старшим сыном (44 года). В 2015 году заболел открытой формой туберкулеза. В июле 2016 в администрации г. Ессентуки его поставили на учет как нуждающегося (малоимущим не является). И вот уже прошли два суда один городской признал бездействие администрации и вынес решение о предоставлении внеочередного жилья, но администрация подала апелляцию и апелляционный суд вынес определение отменить решение городского суда. Можно ли добиться предоставления ему жилья как больному туберкулезом или получения жилищного сертификата как военного или прожившего на Крайнем севере 23 года или все вместе эти обстоятельства? И что нам теперь можно предпринять для того чтобы добиться цели? С Уважением, Бутакова Татьяна Валерьевна. (действую в интересах Бутакова В.А. по доверенности)