Нотариальный отказ от гражданства.

Я обращался к вам примерно год назад, говорил что проживаю с сожительницей в доме интернате для инвалидов. Она цыганка по национальности не имеет паспорта. Мать, когда была жива не позаботилась об этом. А здесь через суд установили, что она родилась в 1983 году в УССР в городе Днепропетровске. И исходя из этого является гражданкой Украины. Хотя её мать являлась гражданкой РСФСР, затем России. Отец являлся гражданином Украины. Его местонахождение неизвестно, говорили, что он погиб. Моя сожительница проживала на территории России вместе с матерью, но не была нигде прописана ввиду отсутствия документов. Она имеет право наследовать гражданство матери, но местный юрист говорит что нужны факты проживания. Но какие факты проживания, если у нее нет документов и даже когда она потеряла ногу в возрасте 16 лет, попав под поезд её доставили в больницу без документов архивных записей не сохранилось не больнице не в скорой помощи. Свидетельства родственников в счет не идут. И какие документы нужно предъявить в суде и как их здесь убедить, чтобы она получила паспорт. Из документов только свидетельство о рождении выданное ЗАГСом Жовтинского района города Днепропетровска УССР. Факт проживания на территории РФ не может быть установлен, так как не было регистрации по месту жительства. В тоже время по всем показателям, она является апатридом, так как у нее нет документов, подтверждающих ее принадлежность какому нибудь государству. А СССР давно не существует. Теперь вышел 1 сентября закон для граждан Украины, упрощающий получение гражданства РФ путем нотариального отказа от гражданства Украины.Cкажите, касается ли ее этот указ, если у нее нет никаких документов кроме свидетельства о рождении, выданное еще при СССР. Как нам выйти из этого замкнутого круга?